农村食品安全问题及其监管体系的构建策略
中图分类号：TS201.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-01
摘 要 食品安全不仅关系着人们的生命健康，同时也影响着和谐农村的建设和发展，对此，一定要加强我国农村的食品安全监督体系构建，为农村食品安全提供保障。本文主要对农村食品安全问题及其监管体系的构建策略进行了分析，希望为我国的农村食品安全保障提供参考。
关键词 农村食品安全 问题 监管体系 构建策略
农村食品安全不仅关系到人民的身体健康和生命安全，也关系到农村社会秩序的稳定与和谐社会的构建，但目前我国农村食品安全监管不力，制约着我国农村食品安全监管的整体水平的提高，影响了食品安全监管的实际效果。所以，加强农村食品安全监管具有重要的意义。
一、当前农村食品安全管理中存在的问题
（一）农民的食品安全意识差
人民群众的监督管理作用在农村的食品安全监督中是最有效的，群众举报和投诉在当前也是农村食品安全事件发现的重要途径。但当前我国的农村人民群众在食品安全监督上的意识仍然比较差。
（二）法律法规体系不健全
我国食品安全的法律制度尚不完善，缺少针对食品安全的法律，主要原因是历史原因，以前食品短缺，人们主要追求数量上的满足，不会过多关注食品质量。由于缺乏统一的权威性法律指导，各地方政府为了执行社会管理的职能，处于自身需要制定了各种行政法规，法规条款名目众多，但缺乏统一性和连续性，没有对相关概念、职责权限等进行明确规定，在一定程度上制约了问题的解决。目前，我国卫生和产品质量分别隶属于不同的、独立的政府行政管理部门，在法律法规制定过程中，各部门之间缺乏有效的沟通和协调，因而不可避免地导致某些法律法规之间的不协调性，甚至存在着矛盾。
（三）农村食品安全的行业监管机制不完善
农村食品安全监管体系中的行业监管是行政监管有力的补充，它是以行业为主体，通过订立行业规约的形式，确立行业联盟，约束其成员的行业行为的一种有效的监管机制。但是这种行业监管机制在农村食品安全监管中并没有发挥更多的作用，表现为： 农村食品各类行业协会和组织发挥不健全，不能将零散的农村食品生产企业、小作坊有效的组织起来，统一管理；与此同时，行业间的监管组织也就没有得到相应的发展，行业监管职能发育不成熟，制约着农村食品安全行业监管机制的形成和发展。而且，目前农村食品生产、流通和消费领域缺乏各...
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