河南省耕地非粮化现状及对策研究
[摘要]按照'典型性、代表性和可行性“的原则，选取河南滑县、唐河等六个产粮大县作为调研样本区。采取发放问卷、实地走访、座谈会等形式获取第一手数据资料，运用经济学、统计学的相关理论对粮食主产区土地流转中的'非粮化“现象进行分析。结合当前河南经济社会实际提出防控耕地非粮化的对策建议。
[关键词]土地流转；非粮化；防控
[中图分类号]F321.1 [文献标识码]A
河南省是我国的农业大省，常年粮食产量位居全国第一，承担着保障国家粮食安全的重要任务。然而，近年来，随着农村土地流转的快速推进，在一些地区，尤其是粮食产量大县出现了较为严重的耕地'非粮化“现象，如果任由其发展下去，势必会影响到河南省的粮食产量甚至是国家的粮食安全、人民生活的稳定。因此，如何在确保粮食安全的情况下，协调粮食安全与发展高效农业、调整农业结构、增加农民收入的关系，成为河南农业当前发展中面临的一个现实问题。
1 样本选取及说明
1.1 样本选取
我们根据典型性、代表性原则，选取了滑县、永城、鹿邑、邓州、舞阳、唐河6个产粮大县作为样本区。河南省长期以来一直承担着国家粮食安全的重要任务，2015年粮食产量594.66亿kg，位居全国第一，占全国总产量 10.46%，并且小麦产量占全国的四分之一以上，滑县、永城、鹿邑、邓州、舞阳、唐河六个县常年粮食产量在全国都位居前10；同时，这六个县分别位于豫东、豫北、豫南三个不同方位的粮食核心区，具有典型性和代表性。
1.2 样本地区问卷发放回收情况
本次共调查了744个农户，家庭耕地总面积322.4hm2，家庭总人口3571人，家庭劳动力2158人。户均人口4.8人，户均耕地0.433 hm2，户均劳动力2.9人。其中户均从事非农行业劳动力和外出到本乡以外就业的劳动力占家庭劳动力的比重分别是51.7%，41.4%。调研组共计发放问卷850份，收回有效问卷716份，有效问卷回收率84.24%。在回收问卷中，农户问卷534份，承包户问卷182份。本次调研共涉及6个县域， 25个乡镇， 58个乡村。
2 样本区耕地'非粮化“的现状
2.1 样本地区耕地存在较高的'非粮化“比例
由表1可以看出，样本地区整体耕地'非粮化“情况处于较高水平，样本地区总体调研耕地面积1353.27hm2，其中粮食种植面积623.6hm2，非粮食种植面积729.66 hm2，耕地'非粮化“总体比率高达54.78%。6个县'非粮化“比率都在45%以上，对6个县区承包户调查后可知...
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