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粮价下行压力下稳粮新举措

材料写作网    时间: 2020-03-13 06:52:13     阅读:


  加大对产粮大县的稻谷、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险支持力度,是在粮价下行压力下,在供给侧稳定粮食生产能力和创新农业补贴形式的重要措施。在实践中要把这样的政策用好,为提升我国农业竞争力,完善农业支持保护政策体系发挥更重要的作用。
  近日,财政部印发通知,加大对产粮大县的稻谷、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险支持力度。该通知是'提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例,逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴,不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平“要求的具体落实,也是在粮食生产供给侧改革的重要形式创新。
  专门针对产粮大县'有的放矢“地进行财政补贴,相较于普惠性质的农业补贴具有更明显的优势。在国际粮价普遍走低、国内农产品的国际竞争力持续下滑的今天,我国自身的粮食生产面临着巨大的国际竞争压力。根据联合国粮农组织数据,我国大米、小麦、玉米的国内外农产品差价分别为318、451和924元/吨。这样的差价体现在市场经济上,就是'种粮不挣钱“。'产粮大县“基本就意味着'财政小县“。据报道,'上述政策实施后,中央财政对农业保险保费的补贴比例,将由目前的中西部40%、东部35%,逐步提高至中西部47.5%、东部42.5%“。这7.5%对产粮大县的财政是重要的支持,在粮价下行压力下稳定粮食生产,创新农业补贴形式的重要措施。
  购买保险本质上就是规避风险的经济行为,而农业””特别是如玉米、水稻及小麦等粮食作物””由于其生产周期长,受自然环境影响大,一旦受灾则损害严重等特点,寻求农业保险以规避风险是理性的经济行为。农业保险一定程度上解决了农业生产过程中的风险问题,减少了经营上的波动。另外,从农业保险着手的好处还在于其符合世界贸易组织(WTO)的绿箱政策,属于非贸易扭曲类政策。
  从'小“处来看,保险政策减少了农民种粮的风险,客观上增加了农民的务农收益,稳定了农民的心;从'中“处着眼,农业保险政策对于农业的发展起到保驾护航的作用,提升我国农业竞争力,使得我国自身的农业产业在国际化的竞争中站稳脚跟;从'大“处来想,农业保险政策是夯实我国粮食安全基础的重要基石,让我们的'饭碗“端得更加平稳。
  但是,应该清楚地看到,现实中纯粹由市场所主导的农业...

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