食品安全监管中的政府角色
食品安全问题涉及人身健康和社会稳定，它的产生有着道德、法律和体制等多方面原因，其中重要原因就是政府监管存在监管缺失和监管漏洞。食品安全所具有的显著外部性、市场失灵以及法制的不完备，决定了政府必须承担应有的监管与治理职责。政府在食品安全监管中应该承担什么责任以及如何承担，是食品安全监管问题研究的一个根本性问题。
一、政府监管缺失是食品安全的最大隐患
目前，国内食品安全监管链条长，涉及范围广，由此造成的问题就是在监管过程中容易造成监管的真空，责任认定的模糊以及由此而来的责任推脱等，使监管工作大打折扣。同时，在实际工作过程中，由于相关体制机制的不健全，很多监管措施无法到位，监管责任难以落实，造成许多方面虽有监管但形同虚设的现象，再加之部分监管人员责任意识淡薄乃至贪污腐败，使政府的监管工作让社会失去信任，质疑之声不断。近几年来食品药品安全问题频发，它的产生有着道德、法律和体制等多方面的原因，其中重要原因就是政府监管存在监管缺失和监管漏洞，主要表现有如下方面。
1、政府监管体制的缺失
我国目前食品安全管理体制是由农业、质监、食品、卫生、工商和商业等多个政府部门'分段监管“，由于行政部门条块分割，职能难以协调，在所谓的'联合执法“过程中，很难做到环环相扣，紧密配合，因此而造成了巨大的监管漏洞。如'瘦肉精“包括盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇和硫酸特布他林等7种肾上腺类神经兴奋剂化学药物，这些药物的生产许可、监管分别属于卫生和质监部门，销售流通监管属于工商管理部门，用于畜牧业生产监管属于农业部门，加工、销售肉类食品监管属于食品药品监督管理部门，这么多政府部门没有哪一家能够完全履行食品安全监管的责任，有的属于相互交叉共同管理。监管体制不顺，导致负有监管责任的政府部门遇到食品安全事件往往是推诿责任、互相扯皮。在食品安全方面担负重要职责的食品药品监督管理力量薄弱，不能实施食品从生产到销售的全程监管，赋予的权力只是一般的执法罚款权，根本无力肩负食品安全的重大监管责任。
2、政府监管手段的缺失
食品品种繁多复杂，许多有害成份检测标准陈旧，技术手段落后，检测结果不准确，检测成本费用大。由于经费、成本原因，监管部门不作为，生产农户和企业不主动检测，使大量有毒食品流入市场。有些地方畜牧部门对生猪安全检测流于形式，只要花钱就是病死猪也能盖上合格检验章。...
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