食品安全规制对生产者福利的影响研究：以HACCP为例
摘要：文章运用水平位移模型考察食品安全规制对猪肉、牛羊肉和禽肉加工企业福利损失的影响。结果显示，供求价格弹性较小、消费需求较大的肉类加工企业所遭受的福利损失较大。其中，猪肉加工企业的福利损失最大，为304.869亿元，禽肉加工企业次之，为69.142亿元，而牛羊肉加工企业最小，仅为68.560亿元。再次，不同类型的肉类加工企业具有不同的单位成本增加额和价格上升压力。每千克猪肉、牛羊肉和禽肉所承受的成本增加额分别为1.07元、1.61元和0.63元，三类肉产品的提价压力分别为8.76%、9.60%和5.45%。最后，在此基础上，文章提出了有效控制福利损失与执行成本的政策建议。
关键词：食品安全规制；福利损失；肉类加工企业；提价压力
一、 引言
食品交易市场中存在的信息不对称是导致食品质量安全问题的主要原因。为弥补信息不对称的缺陷，政府对食品行业实施安全规制是行之有效的措施，也是义不容辞的责任。但是，政府对市场的规制会直接或间接地影响市场的均衡状态，从而影响资源的最优配置，并可能导致政府规制结果偏离帕累托最优。尽管政府规制在一定程度上改善了食品质量安全状况，但是企业的生产成本和政府的执行开支却呈现逐渐增大的趋势。因此，全面衡量规制的作用绩效，有效控制政府的执行成本已成为食品安全研究领域的重大课题之一。
鉴于此，本文运用水平位移模型考察食品安全规制对猪肉、牛羊肉和禽肉加工企业福利损失的影响，以期丰富国内食品安全领域的研究成果，为完善食品安全规制的运行体系提供理论支持。本文选择肉类加工企业为研究对象，主要是基于如下考虑：（1）猪肉、牛羊肉和禽肉是最大众化的肉类消费品，地域消费差异较小，具有普遍的代表意义；（2）肉类加工行业也是我国率先实施HACCP的六大类行业之一，政府规制对其产生的影响也初现端倪，具有一定可研究性。
二、 理论模型
市场均衡价格一般是由供需双方共同决定。如图1所示，在实施食品安全规制之前，市场处于均衡，此时S1=D1，均衡价格为F，市场中食品生产和消费的均衡数量为Q1。实施食品安全规制的福利影响可以分为如下两个阶段。第一阶段，食品安全规制会增加厂商的生产成本。根据供求规律，成本的增加将引起食品供给的减少，因而供给曲线S1将向左上方移动至S2。在价格J和数量Q2处形成一种新的均衡。这时，生产者剩余从面积F-B-G减少到面积J-M-E，我们在直线FB上选择一点K，使得JM=FK；在直线FG上选择一点I...
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