铁路路外安全的影响因素和应对措施研究
摘 要：铁路路外安全不仅直接影响着铁路的行车安全，还密切关系到人民的生命财产安全。铁路外部安全环境风险因当事人与铁路无直接隶属关系，且引发风险的违法行为具有违法收益高、违法成本小、查处难度大等特点，对外部安全问题的监管与控制一直是铁路系统的难点问题。大准铁路公司近年来通过多种措施，有效控制了路外安全问题。本文结合国家铁路局的相关措施，结合根据多年安全管理经验，研究了铁路路外安全的影响因素和应对措施。
关键词：铁路；路外安全；影响因素；应对措施
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）30-0200-02
铁路外部安全环境风险是指铁路沿线路外单位或个人影响铁路安全的违法行为。长期以来，铁路外部安全环境隐患一直是影响铁路运输安全的重大危害之一，大准铁路公司高度重视外部环境安全，切实加强外部安全环境风险管控。近两年更是将外部安全环境风险管控列为全路安全工作重点，如何有效管控铁路外部安全环境风险成为亟待解决的课题。
1 铁路路外安全的突出问题
铁路运输具有全天候、不间断，各种气象条件下高速运转的特点，分布范围广，关联程度高，与人民群众的生产生活息息相关。这些年随着线路实现封闭防护的投入，路外伤亡事故呈现下降趋势，但同时随着列车速度的提高、牵引总重的增加、车流密度的加大，每年仍有相当数量的路外安全事故发生。突出表现在：①大牲畜与列车发生冲撞，轻者造成列车停车，影响运输秩序和效益，重者发生列车脱轨或颠覆，造成人民生命财产和铁路的严重损失；②机动车辆不遵守交通规则，通过道口与列车发生冲撞；③铁路沿线居民跨越铁路，翻越列车被列车碾压或者阻拦列车；④卧轨自杀。这些问题严重干扰了铁路企业正常的生产经营，影响了铁路企业声誉、形象和效益，同时也给人民群众的人身和财产造成严重损失。
2 铁路路外安全问题的成因
经过对铁路路外安全问题进行分析、比较、归纳，其成因主要有以下六方面：
2.1 安全责任落实不到位
从铁路内部管理来看，部分人员在安全管理中表现为重行车安全、重机车质量，轻路外安全，对发生的路外伤亡事故常认为只要自身没有责任就行，缺乏对路外安全给人民生命、财产及铁路运输秩序和经济造成严重损失的认识，在工作中，出现盲目大意，安全责任落实不到位现象，如机车乘务员中断瞭望，道口监控不力，不及时清理车站闲杂人员等等，都给路外安...
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