以诉讼保险制度突破法律援助瓶颈
摘 要 法律援助制度是促进社会公平正义，保障和改善民生的国家救济制度。虽然法律援助制度在我国建立已有30年时间，但是依然存在'维权难“问题。而诉讼保险制度作为从西方引进的保险概念，可以帮助社会中经济能力处于中下等阶层的民众最大限度的'接近司法“、'接近正义“。
关键词 诉讼保险制度 法律援助 瓶颈
作者简介：阿地拉>阿不都力米提，新疆克拉玛依市委党校法学硕士专业硕士研究生，研究方向：宪法与行政法。
中图分类号：D925 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.302
一、诉讼保险制度的发展
意大利法学家莫诺>卡佩莱蒂曾说道：'一种真正的现代司法制度的一种基本””也许是唯一的基本特征，必須是司法有效地而不仅仅是在理论上对所有人的可接近性。“① 这句话的意思是，司法实践活动对社会上的每一个公民而言都应该是'触手可及“的，每一个人都应该具有用法律来维护自身权利的条件。
法治国家中，人民之间的各类关系都需要用法律来调整与支配，各类纠纷需要用法律来解决。因此，要保证所有民众有条件用法律来保护自己的合法权利，既请求法院裁判的权利是享受宪法中所确定的基本权利实现的一个必要条件。换句话说，能接近司法才能接近正义。
诉讼保险（legal expense insurance）是指投保人通过购买一个险种（诉讼险），在自己与他人发生民事诉讼时由保险公司通过理赔方式向投保人支付费用的一项制度。②诉讼保险制度1887年最先在法国建立，由当时的'医疗纠纷基金“转变成型。当时，有组织召集一天愿意出一个'苏“的法国公民建立医疗救助基金，如果组织里的某成员发生医疗纠纷，会从'公共基金“拨出一定费用向该成员提供法律帮助。其后，诉讼保险制度的真正发展期是从它成为机动车附加险开始。赛车比赛一直是欧洲一项很受欢迎的体育竞赛，也是个高风险运动，往往会导致赛车选手与保险公司之间出现复杂的法律纠纷。1917年，为了解决这一问题一家保险的公司仅限于机动车制定出了诉讼保险，其后这一保险业务扩展到了商务、海事、家庭、知识产权、劳动关系等多个领域。最终，诉讼保险制度获得了西方其他国家普遍欢迎，并迅猛地在欧洲各国普遍建立，包括德国、瑞典、丹麦、比利时、荷兰、瑞士、奥地利等。
二、我国法律援助工作中的实际困难
法律援助制度是國家司法制度运行的各个环节和各个层次上，对经济困难或者其他因素而难以通过一...
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