6月欧洲食品安全动态
欧洲营养标签新规
6月，对于中国国内食品生产领域来说，新的《预包装食品标签》实施伊始，引起了广泛关注。随着大家对营养膳食需求的提高，也掀起了针对食品营养标签的探讨。
欧盟委员会于2011年9月对修订后的《欧盟食品标签通用标准》(EU Labeling Regulation No 1169/2011) 达成了共识。修订版的标准结合欧盟27国的实际需求，对食品标签中的强制信息的字体，食品营养元素的顺序及内容，食品原产国和消费者知情权（Fair Trade）标识进行的调整。目的是为了简化和统一食品标签通用标准在欧盟的使用。
由于欧盟各国在文化和语言上的差异，对于食品标签，欧盟委员会早在上个世纪90年代就已提出了一个食品标签指导意见(Directive 90/496/EEC)，欧盟27国在贯彻执行此指导意见的同时，结合各国实际情况进行调整。2006年，欧盟有意将建议性的食品标签管理规定改成具有法律效应的通用标准（Regulation），目的在于消除欧盟各国由于文化语言差异造成对规定的误解。然而，这一方案给欧盟委员会带来很多管理上的困难，特别是针对欧盟食品对外出口的标准，是在营养标签方面主要针对以下3点：
首先，在欧洲销售的所有食品必须标注以下营养元素的含量：热量、脂肪、饱和脂肪、碳水化合物、糖、蛋白质，以及盐。2011年之前，荷兰约有80%包装食品自愿加入了营养标签。除了目前规定的7种成分外，还包括荷兰消费者关心的食用纤维含量。欧洲食品安全局（EFSA）的调查报告显示，欧洲人平均日常膳食纤维摄入量(6～21克/天)远低于推荐量(25克/天)。因此，食用纤维含量的标注有助于指导消费者健康饮食。
其次，是对食品中盐含量做强制性的标注。然而对于这个问题，欧盟委员会和食品企业仍有较大的分歧，食品企业认为，盐作为食品生产配料的一种，不应算作营养成分，而钠含量应作为营养元素代替盐标注在食品标签中。欧盟委员会对此仍持有保留意见。据欧洲消费者对食品营养标签认可程度的调查显示，过半数消费者对盐含量很重视。
最后，为了便于消费者甄别主要、少量和微量成分，营养标注中的成分要按照含量递减顺序排列。食品营养标签的目的是使食品企业和消费者实现双赢。从食品企业角度讲，可以用最简明的方式传达最重要的信息，并强制食品企业对自己的食品营养成分进行控制和改进，以增强在同行中的竞争力；对于消费者而言，食品营养标签是一种沟通工具，一种信息传达方式。信息越简明，沟通越有效。...
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