浅析国有大型体育场馆经营与管理
【摘 要】如何解决我国国有大型体育场馆运营难的问题是一个老生常谈的问题，一谈到运营，很多场馆就会抛出不能影响公益性开放的理由，更不能因此断了场馆的财政补贴。国有大型体育场馆多属于事业编制，在主管领导求稳思想的指导、体制机制的限制、职工铁饭碗思想的大环境下，事业单位搞经营，如果管理不创新、不改革，基本上寸步难行，个人认为：体制机制就是生产力。本人从事奥运场馆的规划建设10余年，并不了解场馆管理，自四年前新任国奥体育馆馆长一职以来，一直处于学习和积累的阶段，长期以来场馆管理的问题始终萦绕在我脑海。本文就对如何处理好大型体育场馆经营与公益性开放、场馆管理浅谈一下自己的认识和做法。
【关键词】大型体育场馆；管理；经营；公益性开放
一、近几年国家对大型体育场馆运营的政策背景
第一，国办发〔2010〕22号，《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》。我国第一次提出了体育产业是朝阳产业，要作为转变经济发展模式的排头兵，予以大力发展。
第二，2013年10月，八部委联合下发《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》。意见针对大型体育场馆首次提出要融入演艺、会展等多功能设计，完善配套设施建设。其次要突出体育功能，积极引进国内外体育赛事，开展群众喜闻乐见的竞赛、表演、健身等活动。充分利用设施条件，积极提供和开展健身指导、体育培训等服务。该文件将传统意义上的体育场馆的公益性进行了拓展和延伸，提出了打造体育服务综合体的概念，开始向体育发达国家的场馆经营学习。
第三，〔2014〕46号文件，《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》。文件将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。文件要求创新体育场馆运营机制，积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。
从以上3个国家政策，我们可以归纳为：体育事业即公益事业，大力发展体育产业是促进体育事业发展的基石，大型体育场馆必须推进体制改革，增强复合经营能力，实现最佳运营效益，通过经营手段反哺体育事业，也只有这样才能更好的体现大型体育场馆的公益性。
二、大型体育场馆经营的必要性
1.大型体育场馆有经营性
经营是提高体育场馆使用率的有效...
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