城市交通紧急事件处理系统研究
摘要：本文讨论了城市交通紧急事件的特点以及紧急事件管理的必要性，构建了城市交通紧急事件处理系统框架，制定了交通阻塞、交通事故以及车辆故障三类紧急事件的处理预案及其流程。
关键词：交通事件；处理系统
随着我国经济的高速发展，交通需求日益增加，城市车辆保有数量急剧上升，由此引起的城市交通拥堵、交通事故频发给人民的生命和财产带来了巨大的损失，已经成为不容忽视的社会问题。通过实施及时有效的道路交通事故紧急救援，可以大大地降低事故死亡率，减少交通延误，提高道路通行能力。因此，构建完善的城市交通紧急事件处理系统对解决客观存在、隐患日重的城市道路安全问题有着重要的现实意义。
紧急事件管理系统(emergency managemengt system，简称EMS)是智能交通系统(简称ITS)的子系统。EMS可以改善道路的安全性(如减少2次事故)，提高相关管理机构的运行效率，有效地利用现有的人力和物力，增大信息的发布范围和渠道，减少延误，减少事故反应时间，加快处理事件的速度，加快清理道路的速度，降低对环境的影响，降低运行成本，以及改善事件当事人、事件处理人员和其它道路使用者的安全程度。[1]
1建设城市交通紧急事件处理系统的必要性
公路交通突发事件主要包括突发自然灾害事件、公共卫生事件、恐怖事件、国防安全事件、重大安全生产和交通事件。这类突发事件的危害范围大、杀伤力强，越来越受到世界各国和我国各级政府的重视。近年来,特别是非典发生以来,我国各级政府对应急系统的研究和建设给予了极大的重视。卫生部、交通部2004年第2号令联合公布了《突发公共卫生事件交通应急规定》,对突发公共卫生事件的交通应急作了明确规定。在突发公共卫生事件的应急机制中,交通部门负有重要的法律责任。例如；参加应急处理指挥部的权利与义务、建立严格的突发事件防范和应急处理责任制、保证突发事件应急处理人员和所需物资的优先、及时运送的权利、义务,保证应急处理指挥部在必要时,对人员进行疏散的运输以及决定交通中断执行的义务等。这无疑为交通系统建立应急调度指挥体系提出了迫切的要求。除突发公共卫生事件需要交通的应急外,特别重大事故、重大自然灾害、恐怖事件、国防事件发生后也需要交通有效的应急反应,与此相关的法律、法规，如《安全生产法》以及减灾的法规也有相应要求。[2]
对重大突发事件的处理能力则是管理现代化...
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