创新社区党建，实现执政行为与人民利益间的“夹角”最小化
摘 要：执政党的具体执政行为与它所代表的阶级、阶层或集团的利益间存在一个'夹角“。'夹角“越小，其所代表的阶级、阶层或集团的利益实现的程度越高。中国共产党要不断实现利益综合、利益表达功能，实现'夹角“最小化，离不开坚实而富有战斗力的基层组织。党根据单位体制的式微、社区的蓬勃发展的现实而不断加强城市社区党建，具有为保证'夹角“最小化提供新的基层组织保证的战略性价值。我们要进一步解放思想，以确保实现'夹角“最小化为中心，致力于社区党建的创新。
关键词：社区党建；执政行为；人民利益；'夹角“；创新
中图分类号：D267
文献标识码：A
文章编号：1007-5194(2007)03-0031-05
一、执政时间越长，越要注意'夹角“最小化
政党总是代表一定阶级、阶层或集团利益的。在民主政治的背景下，政党之所以执掌或参与国家政权，根本目的就是借此实现其所代表的阶级、阶层或集团的利益。然而，政党具体执政行为的结果与其执政的根本目的并非完全一致，甚至可能会相去甚远，以至得不到其宣称所代表的阶级、阶层或集团的支持而被迫下台。产生这种现象，可从主客观两方面分析原因。从客观上分析：政党所代表的阶级、阶层或集团的利益非常复杂，有局部利益与全局利益之分，有眼前利益与长远利益之别，有一般利益与根本利益的不同等。随着社会经济的发展，利益格局呈现越来越复杂的局面，给政党正确处理这些利益关系增加了不少难度。从主观上分析：1)政党的认识水平具有局限性，难免在制定政策时产生失误。2)政党的民主化程度也影响着其制定和执行决策的质量。党内民主化程度高的政党，尽管不能做到其每一决策都完全符合所代表的阶级、阶层或集团的利益，但是相对于党内民主化程度低的政党，其犯错误或重复犯同类错误的几率明显要低得多。3)政党除了其所代表的阶级、阶层或集团的利益外，还有政党自身的利益(注：该处参照了中共中央党校王长江教授的观点。他认为，中国共产党作为无产阶级政党，'党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益“的判断完全正确。但是，这并不等于说'党的利益“不存在。承认党的利益的客观存在，对深化改革具有重大的理论和现实意义(王长江：《中国政治文明视野下的党的执政能力建设》，上海人民出版社2005年版，第213-220页)。)，主要有政治利益、政党作为组织的合法权益、党员的个人利益。这些政党的利益有与其所代表的阶级、阶层或集团的利益重合...
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