浅议全面预算管理在中小造纸企业的应用
【摘 要】随着国家去产能、供给侧改革等政策的不断推进，造纸行业环保政策持续趋严，行业落后产能逐步被淘汰，为环保设施齐全且具有规模效应优势明显的大型龙头企业的发展带来了巨大商机和发展机遇，趁机扩大产能进而抢占市场。中小型造纸企业面对这种经济新常态，要充分结合自身优势，把握市场机遇；更需要应充分利用科学的管理方法内部挖潜，实现降本增效。推行全面预算管理，可有效地实现资源的最佳配置，全方位地调动广大职工的积极性。本文分析了中小型造纸企业全面预算管理的现状，针对中小型造纸企业全面预算管理存在的问题提出了解决对策。
【关键词】全面预算管理；中小型造纸业；绩效评价
一、引言
随着国家去产能、供给侧改革等政策的不断推进，造纸行业环保政策持续趋严，造纸行业中落后产能逐步被淘汰，为环保设施齐全且具有规模效应优势明显的大型龙头企业的发展带来了巨大商机和发展机遇，趁机扩大产能进而抢占市场。中小型造纸企业面对这种经济新常态，不仅要充分结合自身优势，把握市场机遇，而且更需要充分学习与应用科学的管理方法与造纸行业相结合，实现内部挖潜、降本增效。全面预算管理是将企业的战略目标、经营计划及资源配置等通过一定的编制方法予以固化和量化，在实际执行过程中进行控制和检验，并通过考核和激励等方式来调动广大员工的积极性、主动性、创造性，实现企业的管理控制、落实各管理层级的责任、通过一种标准化的方法达到提高企业盈利水平、实现公司战略目标的目的。
二、中小型造纸企业全面预算管理的现状
1.对全面预算管理理解不够深入
中小型造纸企业引用的全面预算管理方法是以各中小造纸企业自身特点为出发，结合企业采购、仓储、生产、销售等环节的资源进行合理配置，从而实现最优库存数量、最少损耗和最佳利润水平等。但是中小造纸企业的部门管理在全面预算管理方法的应用过程当中，由于自身认知局限存在认知误区，无法深入理解全面预算的作用，有的把全面预算当成一种走过场，表里不一；有的把全面预算过程中的一些瑕疵及误差放大并吹毛求疵，用来攻击预算管理部门；有的部门则利用引进新的管理方式的企业，为维护局部的利益与公司领导进行谈判，希望在局部利益中抢占更多的话语权等，这些都是对全面预算理解存在偏差和不够深入的表现，也严重影响了全面预算的推行效果和效益。
2.预算编制过程毫无科学性可言
全面预算的编制过程...
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