曲水县,林改牵动藏族农牧民的心
2008年8月，曲水县被确定为西藏自治区集体林权制度改革试点县以来，紧紧围绕中央、自治区、拉萨市的总体部署，以'生态得保护、农民得实惠“为目标，将南木乡作为林改试点乡，积极探索，扎实推进，试点乡共完成勘界确权面积4979.2亩，占确权任务的100%。
一、把林改政策讲透彻，打动农牧民的心
我县在林改前期准备工作中，将消除干部群众思想顾虑作为工作重点，制定了详细的林改宣传工作方案。采取以会代训、发放宣传资料、张贴宣传标语等形式进行广泛宣传，取得了较好效果。为使群众准确把握政策内容，做到家喻户晓，我们责成县编译局将《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见辅导读本》翻译成藏文，发放到农牧民手中，做到每户一册。通过广泛的宣传，党的政策打动了农牧民的心，村组干部的思想开始转变，群众从不关心、观望，到积极参与，成了林改的主人。
二、把家庭承包落实好，稳定农牧民的心
我县集体林零星分散。作为试点的南木乡集体林地面积总共不到5000亩，就有449宗地。按林改政策分配到户，户均林地可能少至一分甚至只是几棵树，并且集体林地绝大部分是重点公益林，经济效益非常低，难以调动农牧民经营集体林地的积极性。如何让中央的政策深入民心，得到广大农牧民群众的支持，是摆在林改工作组面前的一个难题。通过广泛征求广大农牧民群众的意见，认真把握政策，结合我县实际，最终确定了家庭承包经营、联户承包经营、确权到组集体均股均利经营和村集体统一经营四种林改模式。第一次勘界确权时，主要经营形式是均股均利，由村民小组集体经营。县林改工作组认真分析原因，发现这主要是因为广大农牧民群众不太关心林改，存在着'分不分无所谓“的思想。为此，县、乡林改工作组从林权抵押贷款政策、发展林下养殖、种植经济林等方面帮农牧民分析，并以一个村民小组做示范，将林地分配到农牧民个人手中。通过宣传和示范的带动，农牧民群众的态度有了明显转变，纷纷要求将分配到组集体经营的林地进行再分配，家庭承包经营和联户承包经营的比例明显增加。通过家庭承包政策的落实，农牧民群众有了自己的林地，更加拥护林改，使得全县林改试点工作稳妥有序地进行。
三、让群众作主阳光操作，顺应农牧民的心
在实施改革之初，我县就提出改革成功与否最终取决于广大群众是否拥护、是否满意、是否赞同。要得到广大群众的普遍认可，无论是改革方案的制订、历史遗留问题的解决、还是林地的经...
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