电信行业的规制
摘要:本文对电信行业的自然垄断特性,规制合理性,电信规制的内容及实现方式,电信业的现状和存在的问题进行论述和分析。
关键词:规制;自然垄断;范围经济
电信行业规制是指政府基于电信行业的自然垄断性电信服务的基础性以及运营商之间的竞合要求依法并通过行政和经济手段对企业行为以及电信市场结构进行的直接干预活动,其目的在于提高电信市场资源配置效率保证使用者对电信基础设施的公平利用保障公众对电信服务需要的满足。本文对电信行业的自然垄断特性,规制合理性,电信规制的内容及实现方式,电信业的现状和存在的问题进行论述和分析。
一、自然垄断行业
所谓自然垄断,是指由于存在着资源稀缺性和规模经济性、范围经济性及成本的劣加性(subdaditivi,yt也被称为成本的弱增性或部分可加性),使提供单一物品和服务的企业或联合起来提供多种物品和服务的企业形成一家公司(垄断)或极少数公司(寡头垄断)的概率很高。我们把这种由于技术理由或特别的经济理由而成立的垄断称为自然垄断。如果在某行业中某单一企业生产所有各种产品的成本小于若干个企业分别生产这些产品的成本之和,则该行业的成本就是劣可加的,该行业属于自然垄断行业。
从以上的概念可知,电信行业是一个典型的自然垄断行业。
二、电信行业的自然垄断特性
电信行业是传统的自然垄断行业,我们可以从其生产设施,传输设备,投入成本,所提供的服务性质等方面对其自然垄断特性进行分析:
第一,具有传输产品或服务的网络系统。电信行业在向用户提供产品或服务时,必须具备从生产到用户室内服务所需要的完整统一的网络。这种网络的覆盖面积越大,越能体现出规模经济和范围经济。但如果同时存在多家企业,各自重复安装自己的传输网络,无疑会造成资源浪费,提高经营成本。
第二,存在巨大的沉没成本。电信产业,无论是生产,还是传输,都需要投入非常大的固定成本,这就导致了电信产业的巨大的沉没成本。除此之外,这些生产和传输的固定资产又很强的专用性,很难作为其他用途。这些因素就造成了电信行业的进入壁垒,使市场成为了垄断或是寡头的格局。
第三,具有统一的生产技术标准。由于存在生产和配送方面的网络经济效益和范围经济效益,所以在大多数电信产业中,其产品或服务的基本技术标准必须实现统一。否则,联合生产、联合配送就会遇到不可逾越的技术障碍。
第四,具有普遍服务的特性。普遍服务是让自然垄断企业以绝大多数人都能承担得起的...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
