技术性贸易壁垒最新态势与我国的应对策略
摘要：技术性贸易壁垒的本质是国内规制导致的贸易壁垒，目前已经成为影响我国出口贸易的重要因素，并突出表现为发达国家占有优势地位，私人标准化陡增等特征。我国是遭受技术性贸易壁垒较多的国家之一，对技术性贸易壁垒并非毫无对策，我方应依托多边贸易规则应对挑战，同时也要将其与贸易伙伴的国内立法特别是行政立法结合起来，只有这样，才能在认清技术壁垒本质的前提下，做好技术壁垒交涉工作，同时遵循世贸规则要求进行相关国内依法行政各项制度建设。具体说来，一是进一步加强我国在世贸组织中技术性贸易壁垒协议委员会及实施卫生和植物卫生措施协定委员会的相关工作；二是重视构建技术性贸易措施预警与多主体联动协调应对机制；三是积极参与国际标准化组织等标准制定机构的相关活动，实现从规则遵守者向规则制定者的转变；四是改革国内标准制定模式，进一步促进企业自主制定标准模式的发展及其对国际标准制定活动的参与；五是建议新兴国家之间国际组织在制度建设方面提供切实可行的国际援助；六是积极促进建立多渠道的'管制合作“机制，从软治理层面活化技术性贸易措施治理机制。
关键词：技术壁垒；贸易壁垒；标准制定；公私伙伴关系
中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1007-8266（2016）03-0122-07
'技术性贸易措施“又称'技术性贸易壁垒“或'技术壁垒“，通常以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，涵盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系。由于其大量地以技术面目出现，因此常常会披上合法的外衣，如果对其运用不当便会形成不必要的国际贸易障碍，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。
目前，随着经济、科技、社会的发展，人们对于环境保护、食品安全及生活质量的要求随之提高，技术性贸易措施的数量也出现大规模增长。当下，主要贸易伙伴施行的各类技术性贸易措施所产生的技术壁垒已成为中国出口的主要障碍。
一、技术性壁垒成为中国出口面临的主要贸易壁垒
根据世界贸易组织（WTO）官方数据，截至2015年6月30日，WTO通报的成员国提交的技术性贸易措施已经多达28837件，而正在生效运行的则有4662件。国家商务部数据显示，2012年中国有23.9%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，导致全年出口贸易直接损失685亿美元，企业新增成本280.2亿美元。另...
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