扭转通信业增势放缓 应抓住３Ｇ发牌契机优化市场格局
当前改革的重点，是要以启动3G发展为契机，调整优化电信运营市场竞争格局，并加快股权和市场结构的多元化进程，为电信业持续稳定发展营造公平公正、有效有序的市场竞争环境。
经过 '十五“的快速发展，我国电信体制改革已经取得重要进展：竞争格局初步形成，监管体系基本建立，市场监管成效显著，资费改革迈出实质性步伐。固定资产投资累计完成1万亿元，建成了具有世界先进技术水平的电信网络；年均新增电话用户1亿户，固定电话、移动电话用户规模稳居世界第1，互联网上网人数跃居全球第2；基础运营企业竞争能力不断提升，增值运营企业队伍迅速壮大；网络技术能力大幅提升，为业务创新奠定了良好基础。
2006年以来，我国基础电信运营企业加快转型，继续向信息服务领域拓展，取得了良好的效果。根据行业状况及近年来我国电信业的发展趋势，结合实际的外部环境，可以预测，我国电信业在2007年的发展中将呈现以下特点：
1、电信行业增势放缓：根据对全球电信业发展规律的研究以及我国电信业发展的预测，'十一五“期间我国电信业将在与国民经济协调发展的同时，仍然保持持续快速的增长，但增速有可能放缓。2007年，我国电信消费者数量仍将保持上升的势头，这种上升的驱动力主要是来源于移动通信和宽带业务。但是随着电话用户普及率的逐步提高，以及城市电话市场的日趋饱和，各类电话用户的增长速度将呈现出放缓的迹象。到2010年，我们电信业总收入规模将达到8860亿元，年均增长7.6%。
2、移动对固话的替代竞争加剧：话音业务市场是一体化市场，移动和固定只是满足用户需求的不同手段，两者客观上存在着替代竞争。目前话音业务仍然是创收的主体和竞争的焦点，话音业务间的竞争本质上是用户数间的竞争。从用户发展的角度看，由于可移动性、灵活性以及实际使用资费的不断降低，移动对固定替代效应已经非常明显，这也是全球电信业发展的不可改变的趋势。在2007年，移动对电信的替代在我国市场上会更加明显。
3、新业务开发带来更多增长点：与传统话音业务相比，近年来宽带增值、移动数据等非话音业务增长表现得更加强劲，成为带动电信业务收入增长的重要力量。短信、彩铃、手机上网等新业务发展迅速。这主要是因为传统话音业务收入增长乏力，必须探寻与促进更多的非话音新业务的发展，才能支撑行业实现持续较快增长。这就要求电信企业不断创新，通过新业务的开发推出来获得更多的增长点。
4、'三网融合“日益...
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