胡愈之与新中国出版体制的建立
摘要：新中国建立的出版体制，实行编辑、印刷、发行三家分立，这既不同于苏联模式，在旧中国也从来没有实行过，这是时任出版总署署长胡愈之力主推动的为纠正旧中国出版业混乱无序的状态而创立的新体制。
关键词：胡愈之；新中国出版体制；苏联模式
新中国成立以后，出版体制在1949至1956年间逐步建立。有学者认为，新中国的出版体制基本上与前苏联相同，甚至可以被称为'苏联模式“。但相比于前苏联，中国出版体制的创新之处主要在于编、印、发三家分立，即出版社只管编辑和出版，印刷厂负责图书的印刷和装订，书店担任发行和销售。有学者将这个制度创新归因于首任出版总署署长胡愈之。以胡愈之为署长的出版总署，是怎样贯彻国家路线方针政策，是怎样学习苏联模式，又是怎样根据国情走上一条有中国特色的社会主义出版之路的呢？
一、新中国出版体制的建立历程
1949年11月1日，中央人民政府政务院出版总署成立，胡愈之任署长。出版管理机关即出版总署的设立是'向苏联老大哥学习“的结果，胡愈之曾表示：'苏联的出版事业与我们有很大的关系，苏联出版事业走在我们前边，它有三十年的历史，是我们今后努力的方向。“①1949年2月，前苏联部长会议下设立出版总署，统一领导前苏联的出版、印刷和发行工作。中国出版总署的设立，只比前苏联晚8个月。参考苏联模式，新中国出版体制的建立经历了以下几个阶段：（1）1949年10月至1950年10月，出版业由分散经营走向集中统一。（2）1950年10月至1952年12月，实行编辑、印刷、发行三家分立。（3）1952至1956年5月，对私营出版业进行社会主义改造。1956年5月，新中国的出版体制总体建立，前苏联用了20年时间（1919～1939）建立社会主义出版体制，中国只用了6年。
具体来说，新中国出版体制建立的第一步，是走集中统一的路子。虽然有商务印书馆和中华书局这样的企业做基础，但中国并没有完全照搬前苏联的做法。1919年苏俄把众多的国有出版社合并为国家出版社，既负责出版图书，又负责对全国出版企业进行调整和监督。前苏联是以出版社为中心迈出第一步，而中国是以新华书店等发行部门为中心迈出第一步。1949年10月3至19日，中宣部出版委员会召开全国新华书店出版工作会议，胡愈之做了《全国出版事业概况》的报告，会议通过了《关于统一全国新华书店的决定》。1950年4月1日，新华书店总管理处成立。1951年元旦，商务印书馆、中华书局、开明书店、三联书店、联营书店五...
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