关于完善药品流通领域中药品安全问题的探讨
摘 要：药品安全一直是政府关注的公共问题，同时也是关乎百姓生命健康的民生问题。随着人们生活水平的不断提高，民众对于药品安全问题也越来越重视。但近年来流通领域频发的药品安全事件引发了全社会对于药品安全监管问题的思考，也使药品安全问题被推上了风口浪尖。政府虽加大力度严厉整治生产、销售假药劣药的行为，意图将非法的药品市场及变相流通药品的市场取缔，并且严厉打击黑市交易，但是违法流通药品的行为并没有得到很彻底的遏制。药品作为拯救生命的最后一道防线，而在其流通环节所存在的纰漏确令人触目惊心。加强药品流通环节的监管是保障药品安全的关键环节，只有切实认清当下药品流通环节所出现的种种问题，才能对症下药，从而从本源上解决药品安全问题。药品流通领域监管方面的法律法规严重不足，相关执法主体执法能力不足，消费者安全防范意识差等才是我国当下药品安全问题频发的根源所在。
关键词：药品安全；药品流通；安全监管
一、我国药品流通领域的现状及存在的问题
（一）药品流通领域现存的问题
1.零销药品的分布不合理
我国药品消费市场主要分为城镇用药市场和农村用药市场两个大部分。我国拥有9亿多农民，其比例可占全国人口的3/4，相较而言农村具有极大的药品消费市场，但是就目前零销药品网点的分布来看，农村药品销售网点比例较少。据悉，全国约2/3的药品零售网点都聚集在在县级以上的城市地区，仅有约1/3散落在农村地区，就相当于每4-5千个农村村民只享有一家药品销售点，这样的比例显然是不合理的。①目前农村的药品零销点还是星星散落的，还没有形成销售网络，甚至有些偏远山区的农村还没有药品零销点，这种供求结构极不平衡。偏远地区村民往往是缺医少药，广大的农民的用药需求难以满足。
2.进货渠道不规范
随着药品市场经济开放搞活并快速发展，零售药房的进货渠道变得大有文章。有直接从国有药品生产企业进行药品采购的，有为药厂代销药品的，还有从国有药品批发企业进购商品的。这些都属于正常进药渠道，在此不予赘述。着重谴责某些黑心零售药房为牟取暴利，从非法搭建的药品市场进行药品采购，更有甚者直接从药贩子手中进货。不言而喻，通过这种流通渠道选购的药品往往鱼龙混杂，药品的质量和药效更是不能保障。
3.药品的零售价混乱
药品零售业不断平稳发展，药品的价格竞争也越发激烈。目前我国对于药品价格实行的是政府定价和市场调节价格相...
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