刍议城市公路客运枢纽站点建设的融资方式
摘 要：客运交通枢纽主要功能是实现多种交通方式，多方向线路的有效衔接，保证乘客能迅速、方便快捷的换乘。政府的交通规划决定了交通布局，交通行业的属性决定了其融资方式，通过三种典型融资模式在公路客运站建设融资中的适应性分析，选择合理的公路客运站的建设融资模式。
关键词：客运枢纽 融资方式 适应性
客运交通枢纽的主要功能是实现多种交通方式、多个方向线路的衔接，使乘客能够迅速、方便、安全地换乘，为构架快速公共电汽车线网提供支持。一个高效、方便的换乘系统是现代化公共交通系统的基础，而布局合理的枢纽站是换乘系统的重要组成部分。枢纽是公益性的和准经营性的社会基础设施。城市交通基础设施从分类上可以分成公共产品、准公共产品和私人产品，或者分成经营性设施和非经营性设施。按照市场规律，对于经营性资产和私人产品，它们的投资决策主要依据市场需求。但是在城市交通基础设施的投资决策中，无论其是不是公共产品或者私人产品，也无论其是否为经营性设施，它们投资决策的直接依据并不直接来自市场的需求变化，而主要来自城市的发展规划。即依据城市总体规划、城市阶段性经济社会发展规划的总体要求和发展目标而进行投资决策，即便是经营性私人产品的城市交通基础设施投资决策，也要在规划或者计划的指导下做出。因为城市交通基础设施的投资虽然在各个不同的系统或者领域中进行，但其服务的对象却是城市整体。只有服从整体的需要，城市各个基础设施的独立运转才能保证城市整体运转的协调。因此，服务城市整体发展的需要是城市交通基础设施各个系统投资决策的最直接依据。
虽然随着市场机制在城市建设领域的引入，城市交通基础设施建设已打破了完全由政府包办一切的体制，有收益的基础设施的具体投资和运营可以交给企业运作，政府只需对公益性基础设施承担投资责任，但实际上，不论是企业投资还是政府投资，具体建什么项目、项目规模的大小、项目的服务范围等规划决策还都是由政府做出。这也是政府在市场经济环境下主导作用的体现和要求。
一、交通行业属性对融资方式的要求
从交通经济学特性上，可以把城市交通基础设施所属行业分为可经营性基础设施和不可经营性基础设施。这种分类的理论基础是城市交通基础设施所提供产品的公共产品特性以及相应的可销售性。城市交通基础设施产品的可销售性决定了城市交通基础设施是否适合市场化，能够实现多大程度市场化。相应地，市场...
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