基层党组织在社区治理中的作用及实现路径
摘 要：强化基层党组织在社区治理中的领导、服务、协调等作用，破解基层党组织在社区治理中存在的困境与难题，探索构建基层党组织引领社区治理的'六化“（区域化、多元化、分类化、民主化、专业化、法治化）路径。
关键词：基层党建；党组织；社区治理
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）11-0139-02
社区是社会治理的基本单元，社区治理是国家治理体系的重要内容。党组织是基层服务工作的领导核心、服务与协调主体，以基层党组织引领社会组织等多元主体参与社区治理，大力推动社区自治。
一、基层党组织在社区治理中的作用
1.基层党组织在社区治理中的领导核心作用
始终坚持基层党组织的领导核心地位绝不动摇。社区治理中，基层党组织发挥了其在重大事项中的决策作用，在重大突发事件发生时的指挥作用。更重要的是，社区治理中，以党支部组织建设为载体，党委领导下组建社区领导班子，组成社区工作队伍，领导社区居民自治。
2.基层党组织在社区治理中的服务保障作用
服务群众是基层党组织的核心内涵[1]和鲜明主题。当今社会更需要的是富有魅力的领导方式而不是用权利来压制的管理模式。基层党组织以人民为中心，以人民的名义站稳人民立场，用群众工作方法做好服务群众工作，最大限度满足人民群众的合理需求，切实为群众办实事、维护群众的合法权益，保障社区绝大多数群众的公共利益，保障社区弱势群体和特殊人群的个人需求。
3.基层党组织在社区治理中的战斗堡垒作用
发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用至关重要。基层党组织通过统筹调动社区各类资源和力量，凝聚具有先锋模范带头作用的党员同志和社区中的优秀骨干，影响和带动一批当地有声望、有号召力、有热心肠、有能力的身边好人发挥作用，从而调动居民广泛参与居民自治、志愿服务的积极性。
4.基层党组织在社区治理中的宣传协调作用
宣传协调也是社区治理中的重要内容。一方面，党组织为社区自治起到宣传引导的作用。基层党组织将党的政策与社区工作有机结合，将意识形态工作尤其是社会主义核心价值观转化为社区治理行动中。另一方面，党组织为社区自治搭建平台并起到沟通协调作用。党组织对社区人口结构及流动情况、居民的利益诉求和矛盾等方方面面都要有所了解，通过定期组织居民议事会解决群众反映的社区文体问题，引导居民自我化解邻里矛盾纠纷，以基层民...
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