我国出入境多式联运集装箱检验检疫监管模式优化
随着'西部大开发“和'中部崛起“战略的实施以及'一带一路“战略构想的全面推进,我国内陆地区的进出口贸易日益活跃,集装箱货物生成量快速增长,集装箱多式联运作为新兴的运输模式蓬勃发展。与此同时,我国出入境集装箱检验检疫工作也面临新的压力和挑战:一是进境重箱疫情复杂;二是进境空箱不'空“,卫生情况差;三是来自疫区的集装箱未实施检疫处理; 四是出入境集装箱多次查验的模式无法满足大通关的要求。本文针对我国出入境多式联运集装箱现行检验检疫监管模式存在的问题,提出优化建议,以真正实现'进得来、出得去、管得住、放得快“的监管理念。
1 我国集装箱多式联运的主要模式
集装箱多式联运指由2种以上运输方式组合而成的具有连续性和综合性的一体化集装箱运输方式。我国集装箱多式联运主要有以下几种模式。
(1)陆海联运(公路+水路) 这是目前我国外贸货物最常用的多式联运模式,分为以下2种情况:一是货物经公路运输至沿海港口,再通过沿海港口经
海运出口;二是货物经公路运输至内河口岸,再通过内河口岸经水路运输至沿海港口出口或者直接出口。据统计,我国集装箱陆海联运量约占外贸集装箱总运量的70%。
(2)江海联运(水路+水路) 江海联运是内河运输与海运相结合的多式联运模式。据统计,2014年我国共完成集装箱江海联运量万TEU。
(3)铁水联运(铁路+水路) 铁水联运是铁路运输与水路运输相结合的多式联运模式,包括海铁联运和江铁联运。在海铁联运模式下,货物经铁路运输至沿海港口出口,或经船舶运输至沿海港口后经铁路运输进口;在江铁联运模式下,货物经铁路运输至内河口岸,再通过内河口岸经水路运输至沿海港口出口。据统计,2014年我国共完成集装箱铁水联运量59万TEU。
2 我国出入境多式联运集装箱现行检验
检疫监管模式及其存在的问题
2.1 现行检验检疫监管模式
目前我国主要采用出境...
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