浅谈农村集体资产清产核资
摘要:本文首先说明了农村集体资产清产核资的对象、范围,然后陈述了农村集体资产登记、保管、使用和处置制度以及农村清产核资的办法、方案,最后阐述了农村集体资产清产核资的验收方式。
关键词:农村集体资产;清产核资;验收
为加强农村集体资产管理,发挥资产效益,发展壮大农村集体经济,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。为深化改革奠定坚实的基础,对农村集体资产进行清产核资尤为重要。
一、农村集体资产清产核资的对象、范围
农村集体经济资产的范围包括农民集体所有的土地、山岭、草原、荒地等资源性资产,也包括用于生产或者经营的房屋、机器、农业基础设施等,以及集体投资兴办的企业或者是其他经济组织等经营性资产,以及用于公共服务的教育、文化、卫生等方面的非经营性资产。总的来说,农村集体经济资产是归乡、村等组织集体的全体成员所共有的资产。
二、农村集体资产登记、保管、使用和处置制度
(一)农村集体资产登记制度
农村集体资产要按资产类别进行登记,建立经营性资产台账、非经营性资产台账和资源性资产台账,及时记录增减变动情况。
(二)农村集体资产保管制度
集体经济组织要指定专人负责集体资产日常保管工作,签订书面合同,明确各目的责任和义务,责任人对集体资产的安全负责,并及时对资产的变动情况做出变更登记。对集体资产的增减变化等情况实行定期公开张榜,接受全体成员监督。要定期与乡镇农经管理部门对账,确保账实相符。
(三)农村集体资产使用制度
农村集体资产承包、出租、出让时,要履行民主程序,实行公开协商或招标投标,制定相应的方案,明确资产的名称、数量、用途和租赁、出让的条件及其价格。且应签订合同,明确双方权利义务并公开。要加强合同履行的监督检查,强化经济合同管理,清理纠正不合法、不合理的合同,公开合同履行情况,收取承包费和租赁金归集体所有,纳入账内核算。要定期进行检查,确保资产保值增值。
(四)农村集体资产处置制度
农村集体资产处置要按照公开、公平、公正的原则,制定方案,履行民主程序,报请乡镇政府审批后,委托具有资质的资产评估机构进行资产评估。采取公开拍卖、招标、协议转让等方式进行。资产处置产生的收益要及时纳入账内核算。农村集体经济组织对闲置、报废等固定资产实行出让或处置时必须经成员代表大会讨论后履行报批手续,未经乡镇农经管理部门批准,...
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