配额限制对谁都不利
近来，美国和中国之间的贸易争端硝烟又起。据报道，美国宣布对从中国进口的4类纺织和服装产品采取配额限制措施，将这些产品今年内的进口增长限制在7.5%以内。这实际上是对中国又重新实行配额限制。
中国商务部指出，美国的做法违背了世贸组织（WTO）关于纺织品和服装的协定，背离了WTO倡导的贸易自由化的基本精神，不符合中国加入WTO法律文件中启动242条款的前提条件，也违反了美国国内实施程序的规定，损害了中国企业应得的利益，严重挫伤了中国企业和民众对中国加入WTO后国际贸易环境的信心。
美国的理由不成立
据报道，美国宣布对中国纺织品实行配额的理由是，今年4月4日美国纺织品协定执行委员会 (CITA)决定对部分原产于中国的棉制针织衬衫(TC码338/339)、棉制裤子(TC码347/348)以及棉制和化纤制内衣(TC码352/652)等3类纺织品自动发起纺织品'特殊保障“调查后发现，今年1月1日全球纺织品和服装配额制度取消以来，中国产品对美出口激增，与去年同期相比，今年第一季度这3类产品进入美国市场的数量分别增长了1250％、1500％和300％，已对美国同类纺织品造成了市场扰乱，根据中国加入世贸组织时的协议，进口国可以采取'特保措施“””数额限制。
所谓'特保措施“是指《中国加入WTO议定书》中有关纺织品的'特殊保障条款“。该条款规定，当原产中国的纺织服装产品扰乱了进口国的市场或对该种产品的正常贸易构成威胁时，进口国可以在与中国进行磋商后，采取包括数量限制在内的贸易保护措施。纺织品特保条款的有效期为2008年12月31日。应当说，这是中国在加入WTO谈判时做出的一个让步。不过，在《中国加入WTO议定书》中，也要求在启动特保时有充分的证据。
分析人士指出，美国的理由看似冠冕堂皇，其实质是贸易保护主义，仅三四个月的时间是不能论定中国纺织品对美国造成了'市场扰乱“；另外，今年一季度中国一些类别纺织品出口增长，是由扭曲贸易的配额管理体制向自由贸易回归过程中的必然现象，这种增长将是短期的。根据1993年12月关贸总协定达成的世贸组织《纺织品与服装协议》（简称《ATC协议》），自1995年1月1日至2004年12月31日，各成员国积极主动、有计划地逐步取消纺织品配额限制，以提前...
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