走向最边缘，沉到草根处
在撤点并校的过程中，大量的村小和教学点被撤，学校数量骤减。现在，国家从政策上停止了撤点并校，但其后遗症和惯性依然在农村发展。撤并后乡镇以下村小的命运如何？集中办学后如何管理、如何评价？农村的教育均衡问题到底严重到什么程度？带着上述问题， 21世纪教育研究院理事、美丽中国'首席教育官“康健和他的助手于2016年5月进行了一次乡村教育考察，自南向北，穿越滇、川、甘三省，历时20余天，走访学校24所。用康健的话说，此行一路大山大河，小村小校，沿途所见感慨万端，对农村教育认识的宽度和广度亦增加不少。本文根据康健在
6月19日由21世纪教育研究院与美丽中国联合举办的此次考察分享沙龙上的发言整理而成。
康健
21世纪教育研究院理事、'美丽中国“首席教育官。北京大学教育学院教授、博士生导师。2001”2009年任北京大学附属中学校长。中国教育学会高中教育专业委员会名誉副理事长，教育部师范司'国培计划“专家。曾任国家教育部基础教育课程改革专家组成员。
脱贫是乡村世世代代的愿望，虽然现在国家层面在提'底部攻坚“，然而，短时间内实现乡村彻底脱贫是非常困难的。贫困会代际传递，要阻断这种传递，教育是关键。撤点并校以后，我们必须反思一些问题，比如，我国《义务教育法》在边缘贫困地区落实不到位，贫困地区的教育公平问题相当严重，强行撤点并校让农村贫困家庭的儿童受到极大伤害，留守儿童成为社会最严重的伤痛。撤并后，不足百人的村小和教学点很多，这些学校在基层是为乡村最底层儿童提供受教育机会。现在，守住村小已经成为许多人的愿望，但是'守得住“的条件是非常严格的。
一、实现体制突破，是振兴农村教育的关键
现在，这些处于边缘的村小几乎是一种'剩余“状态”剩余的教师被派到村小，剩余的物资发给村小，但是他们没有自主的权利。现在特岗教师也下不来，被县城或乡镇截留。有的村小校长说，他们不愿意培养年轻教师，因为他们一优秀就走了，公开课也不敢让他们上，很有可能上一次公开课就不再回来。有的地方，教师在学校犯了错误，就被下放到村小，在村小表现良好，在全县或者全镇考前三名，就可以离开村小。这就是村小的命运。然而，实际上村小的教育质量如果不好，最终一定会影响中心校的质量，现实中许多人对这个问题的认知不够，甚至是颠倒的。
所以，体制是突破农村教育问题的关键。现在城市里的民办学校、国际学校等多种非政府办学日益兴盛，...
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