世界卫生组织发展传统医学政策中的原创思维探讨
关键词：世界卫生组织；传统医学；中医；原创思维；卫生政策
中图分类号：R2-03 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2012）07-0001-02
进入21世纪后，全球卫生发展出现了许多新现象，其中最主要的是传统医学重新得到重视。作为全球卫生政策制定者和组织协调者，世界卫生组织（WHO）在21世纪初发布了《世界卫生组织传统医学战略（2002-2005）》。该报告指出，80%的非洲人求助于传统医学，发达国家接受传统医学治疗的人数越来越多，传统医学在中国、朝鲜、韩国和越南已完全进入医疗健康体系。为了顺应对传统医学越来越大的需求趋势，并能够更好地促进传统医学在全球的发展和应用，WHO及时制定了传统医学发展战略。该战略实施10年后，我们发现WHO支持发展传统医学的政策与其具体行动之间尚存在一定差距。深入探讨和分析上述差距产生的原因，将会有助于传统医学在全球的新发展。
1 对传统医学的认识
在WHO的传统医学战略中，对什么是传统医学存在认识上和表述上的困难，即'在全球水平，传统医学没有精确的定义或描述，它包含了各式各样的，有时相互矛盾的特性和观点。“[1]因此，为了寻求最大限度的包容，WHO在工作定义中把传统医学看作'包括各种医学实践、方法、知识和信仰，它整合了单独或联合应用以维护人类健康并治疗、诊断或预防疾病的以植物、动物和/或矿物质为基础的药物、精神疗法、手法治疗和运动。“[1]在此范畴内，传统医学具体包括传统中医学、印度医学和阿拉伯医学，以及在不同的历史时期在亚洲、非洲、阿拉伯、印地安土著、大洋洲、中美、南美洲和其他不同文化中形成的各式各样的民间传统医学系统。与对抗疗法显著不同的是，传统医学在理论和应用上受到历史、个人态度和哲学等因素的影响，其实践在国家和地区之间也存在很多区别。WHO认为，面对传统医学的多样性存在，要最大限度发挥其作为一种卫生保健资源的潜力，必须首先解决一系列问题，这些问题与政策、安全性、有效性以及合理使用有关。综合世界各国的实践发现，如何评价其安全性、有效性和质量已成为目前制定推广政策必须优先解决的难题。
WHO认识到，在对抗疗法成为主流医学的时代，要扩展传统医学的服务，应当建立评价其安全性、有效性和质量的标准。但事实上，传统医学的实践是在不同地区文化中孕育而成的，并没有相应的国家或国际标准对其进行评价。为了弥补这个不足，WHO一方面帮助成员国制订实施传统医学的政策，另一方面则建议...
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