民营资本进入电信业可能遇到的问题及建议
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民营资本进入传统的电信行业，仍然存在一些壁垒和障碍，进入之后，如何能够更好地适应体制、提供服务，是一个摆在面前的实际难题。
2011年，中移动、中电信等三大运营商都不约而同遭遇'成长天花板“：用户增长乏力、利润增速下滑、恶性竞争迭出、转型成效甚微等情况。形成鲜明对比的是，在民营资本占据绝大多数的互联网领域变化喜人，产业主导权也在悄悄易手，刚公布的《财富》500强排行榜位次的更迭足以印证。这就引发一些思考：这已经不是民营资本是否需要进入电信行业的问题，而是如何进入电信行业的问题了。目前，民营资本进入传统的电信行业，仍然存在一些壁垒和障碍，进入之后，如何能够更好地适应体制、提供服务，是一个摆在面前的实际难题。
1进入各领域的难度
根据相关领域的运作门槛及民营资本的条件分析，我们给出进入难度，见表1。
1）对于涉及国有运营商核心利益和价值的，难度为五星；
2）对于不存在民营资本进入门槛问题，但可能会引发资金风险，或遭国有运营商抵制的，难度三星；
3）对于政府积极引导，或已经在或准备实施的，难度两星。
2可能出现的问题
引入民营资本将会使得产业竞争更加富有意外性和不可控性，主要表现在两方面：
1）产权问题
民营资本的引入会首当其冲地带来经营主体的多样化。因此，可能出现类似垂直挤压和垄断协议等不公平条款，也将会给通信企业的运营和管理带来相当大的难度，出现'责权利“不清晰界面。
2）信息安全
目前工信部对用户信息保密、信息安全都有明确的要求，如引入民营资本，如何保障信息保密和信息安全也将是面临的一个问题。
3建议
对于民营资本进入电信行业，给出三方面的建议。
1）规范化操作
国家发改委体改司司长孔泾源表示，发展民营经济要有'三个创造“：一是创造各类市场主体平等使用生产要素的发展环境；二是创造各类经济主体公平参与竞争的市场环境；三是要创造各类所有制经济平等受到保护的法制环境。对于电信行业也是如此，出台相关的《电信法》来满足'三个创造“十分必要。
2）差异化服务
民营资本应发挥自身经营机制灵活、创新活力明显的特点，避免同质化...
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