基于内控的企业税务风险管理体系构建
陈震 宁波余姚晟明房地产开发有限公司
在当今市场竞争日趋激烈的情况下，面对日益严峻的税收形势与经营环境，不少企业不敢懈怠，但也不愿冒险地挑战极限。为了能够科学、合理地有效地运用内控理念为企业构建税务风险管理体系，除了通过健全组织机构、明确岗位职责、完善内部控制和外部监督之外，还需要构建起与内控理念相适应的税务风险管理体系。
我国税务风险管理理念是，根据税收法律法规、政策、制度和业务流程的要求，结合会计准则和内控制度的具体规定进行合理的安排调整；
从会计控制、风险管理和税收稽查三个方面提出要求；
以信息系统为支撑。作为税务风险管理体系的关键组成部分之一，税务风险控制体系以有效识别、有效管理及有效控制税务风险为目标。通过开展内控管理活动，充分发挥信息系统在风险辨识、评估及控制方面作用。作为企业内部治理措施之一，内控管理存在的问题是风险信息传递渠道不畅、内部治理不健全、内部控制有效性不足等。建立基于内控理念的办税信息系统和建立健全内部组织机构是解决上述问题最有效的途径。通过信息化手段与内部治理手段相结合来优化办税流程，使办税更为顺畅高效，为企业纳税创造良好环境以及发挥税收优惠政策在提升经济效益中'雪中送炭“的作用。
（一）税务违法行为
税务违法行为是指企业在税务管理过程中违反相关法律法规的行为。这主要包括两方面内容：一是未按规定办理纳税申报不实；
二是未按规定向税务机关报送资料。在税务违法行为管理过程中，税务机关要根据税务违法行为严重程度实施分类管理措施：一般按照性质和程度划分：一般为未按规定办理纳税申报；
轻微未按国家税务总局规定整改纠正；
严重税务违法行为，依法移送相关主管税务机关处理；
发生重大和特别严重税务违法行为及恶劣后果；
对违法严重、情节恶劣的当事人依法予以联合惩戒措施。在税务违法行为管理过程中，要重点关注未按规定办理纳税申报事项、少缴应纳税款、非法抵扣税款、骗取出口退税和抗税等行为以及涉嫌偷税、骗税等其他违法犯罪行为等。
（二）税务业务程序
在内部管理流程中，业务程序的设定与执行是重要的关键环节。在业务程序设定方面，应确保税务业务流程设定明确、规范，以避免可能发生的税务风险，保证税务业务流程设定的规范性，确保业务流程设置与纳税申报审批流程的相对独立性，从而有效地防范税务风险。在税务业务程...
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