坚定不移推进脱贫攻坚
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，将其作为全面建成小康社会的基本标志和底线目标，纳入'五位一体“总体布局和'四个全面“战略布局，摆到治国理政的重要位置，以前所未有的力度推进，开创了扶贫开发新局面。脱贫攻坚成为全党全社会的共同意志和行动自觉，精准扶贫、精准脱贫深入人心，五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面已经形成，四梁八柱顶层设计基本完成，各项重点工作稳步推进，脱贫攻坚进展顺利，取得明显成效。
建立脱贫攻坚制度体系
脱贫攻坚的责任、政策、投入、动员、监督、考核六大体系已经建立，为打赢脱贫攻坚战提供了制度保障。
责任体系。按照'中央统筹、省负总责、市县抓落实“的要求，中央出台脱贫攻坚责任制实施办法，构建起各负其责、合力攻坚的责任体系。中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书，立下军令状，贫困县党政正职攻坚期内保持稳定，向贫困村选派第一书记和驻村工作队。中央办公厅、国务院办公厅分解落实《决定》重要政策举措101条，明确中央和国家机关各部门责任。
政策体系。围绕落实中央脱贫攻坚决策部署，着力构建适应精准扶贫需要、强力支持的政策体系。中央办公厅、国务院办公厅出台12个《决定》配套文件，中央和国家机关各部门出台近200个政策文件或实施方案，各地也相继出台和完善了'1+N“的脱贫攻坚系列文件，很多'老大难“问题都有了针对性的措施。
投入体系。坚持政府投入的主体和主导作用，增加金融资金对脱贫攻坚的投放，确保扶贫投入力度与打赢脱贫攻坚战要求相适应。2013”2017年，中央补助地方财政专项扶贫资金从380亿元增加到861亿元，年均增长22.7%。省级和市县财政扶贫资金投入也大幅度增长。加大金融扶贫支持力度，发行专项金融债，筹措6000亿元用于易地扶贫搬迁1000万贫困人口。设立扶贫小额信贷，累计放贷3381亿元，共支持了855万贫困户，贫困户获贷率由2014年年底的2%提高到目前的29%。出台扶贫再贷款政策，支持带动贫困人口脱贫的企业和农民合作组织等。证券业、保险业也出台了相应的支持政策。
动员体系。发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，动员各方面力量合力攻坚。加大东西部扶贫...
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