全面从严治党的制度化思考
摘要：党的十八届六中全会提出，继续推进全面从严治党，从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面全面管党治党。其中，制度建设是全面从严治党的根本保证。
关键词：全面从严治党；制度治党；法治
中图分类号：D262.6
DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2017.02.011
当前我国正处于全面深化改革和社会转型发展的关键时期，为了实现伟大复兴的中国梦，必须进一步推进全面从严治党，其中，制度建设是全面从严治党的根本保障。
一、全面从严治党制度化建设的现实依据
如何推进全面从严治党制度化建设不断向前，铲除不良之风，扼制权力滥用和腐败现象，根本上要靠法规制度。
中国共产党历来重视制度建设。马克思恩格斯在创建第一个共产党小组时，就把制度建设放在首位。毛泽东在领导我国革命和社会主义建设实践时，逐渐形成了党的思想建设、组织建设、作风建设'三位一体“的制度建设格局。改革开放新时期，邓小平指出，如果不重视制度建设，党的各项工作都会遭受严重损失。如今，我国正处于全面深化改革的关键时期，经济增速放缓，反腐败形势依然严峻，面对复杂多变的国内外形势，如何保证党的坚强领导，制度建设显得尤为重要。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出，要'坚持思想建党和制度治党紧密结合，“ [1]（P9）强调理想信念的同时首次把制度建设提升到制度治党的高度，充分表明党对制度建设的高度重视，进一步阐明制度建设是解决当前突出问题的现实需要。
制度建设是提升国家治理能力现代化的必然要求。在我国，国家治理能力就是党综合运用国家制度，管理社会各方面事务的能力。办好中国的事情，关键在党。面对长期执政产生精神懈怠而带来消极腐败和党员队伍不断扩大带来的管党治党压力，[2]中国共产党自身建设和发展显得尤为重要。邓小平曾说：'制度问题不解决，思想作风问题也解决不了“。[3]（P328）如果说思想建设是管党治党的软约束力，那么制度建设则是管党治党的硬门槛儿，任何党员干部都不可跨过制度的门槛儿。只有不断加强制度建设，才能永葆共产党人的先进性和纯洁性，增强党的战斗力、凝聚力和创造力。
制度建设是党的宗旨使命的必然回归。中国共产党成立96年来，从一个十几人的小党，到如今成为一个拥有8800多万党员的大党，我们相信绝大多数党员干部都能恪尽职守、清正廉洁、全心全意为人民服务，他们内心的崇高信仰与对人民的赤...
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