保定市散居少数民族文化权利保护研究
摘 要：散居少数民族文化权利是散居少数民族权益的重要内容。但是，目前保定市散居少数民族的文化权利的保障状况不容乐观，在一定程度上影响了该市和谐民族关系的发展。加强保定散居少数民族文化权利的保障要从内外两方面着手，外在的保障机制要完善立法，加强保障工作力度，内在的保障机制要提高散居少数民族群众自身的维权意识。
关键词：保定;散居;文化权利;保障
中图分类号：D90 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）32-0062-02
保定市是河北省民族工作重点市。新中国建立以来，该市散居少数民族的各项政治经济权益，在很大程度上得到了确认、尊重、维护和保障，但对于散居少数民族文化权利的保障，却未引起足够重视，而未得到应有保障。这既不利于该市民族法的贯彻落实，也影响到团结、平等、互助、和谐民族关系的建设与发展。本文根据笔者在2014年10月至2015年5月的走访调查材料，对保定散居少数民族文化权利保障存在的问题及原因做一分析，并提出相应对策建议，以期对进一步加强该市散居少数民族文化权利保障有所裨益。
一、散居少数民族文化权利释义与保定市散居少数民族及其文化权利保护现状
根据《河北省散居少数民族权益保护条例》的规定，散居少数民族有三层含义：一是指居住在民族自治地方以外的少数民族;二是指虽然居住在民族区域自治地方内但不实行民族区域自治的民族;三是指居住在民族乡（镇）的少数民族。散居少数民族在长期的社会实践中形成了具有自己传统和特点的文化，即散居少数民族文化，相应的，由法律规定的散居少数民族对其文化所享有的权利的总称就是散居少数民族文化权利，其外延十分广泛，主要包括：文学艺术权利、语言文字权利、饮食和服饰权利、节日权利、少数民族用品权利、少数民族建筑风格权利、历史遗址和文化的权利、传统体育权利、其他权利等[1]。
河北省是非民族区域自治省份。作为其直辖市的保定市，因少数民族众多，而成为该省民族工作重点市。保定市现有少数民族50个，主要有满族、回族、壮族、蒙古族、朝鲜族、维吾尔族、苗族、土家族等。该市现有少数民族总人口为20.6万人，占全市人口的1.87%，其中回族8.8万人、满族10万人，壮族四千余人，蒙古族五千余人，朝鲜族二千余人，其他少数民族五千余人。这种状况，至今没有明显变化。这二十余万少数民族不同程度的散居在该市的17个县（市、区）的72个乡（镇）中199个民族村，使该市成为少数民族散...
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