中国对欧盟的商务外交策略
【摘 要】 中国对欧盟的商务外交策略发展至今已取得了很大成就，本文将以纺织业（包括鞋类）为例，看政府、行业协会和企业在应对包括欧盟贸易保护措施中体现出的中国商务外交策略的实施，同时分析当前中国商务外交体系构建过程中的不足和改进措施。
【关键词】 中国 欧盟 商务外交 纺织品
1. 概述
进入WTO后，中国针对自身面临的商务外交环境，对全球商务外交策略进行了总体部署，对欧盟的商务外交策略发展至今，已经在政治外交、经济等方面取得了长足发展。首先，中欧在2004年确立了全面战略伙伴关系的定位，为中欧的全面合作奠定了坚实的国家基础；其次，欧盟以东扩为契机，自2004年开始成为中国最大贸易与投资伙伴，中国也成为欧盟仅次于美国的第二大贸易伙伴。
在中欧贸易中，中国在纺织业上具有比较优势，多年来稳居欧盟进口份额第一。欧盟也是我国纺织品的最大出口国。针对中国纺织业的强大竞争力，近年来，欧盟一直对纺织品产业采取贸易保护。这包括05年开始的欧盟对中国纺织品实施的'特保“措施，以及同年开始的欧盟针对中国皮鞋的反倾销措施等：05年4月6日，欧盟委员会公布了对中国纺织服装类产品实施'特保“措施的方针，同年4月28日，欧盟委员会宣布对从中国进口的纺织品展开调查。由于欧盟把鞋类交易同样列入纺织品交易范畴，因此鞋类交易也受到相应制约，但除此之外，中欧之间单独针对鞋类的纠纷也层出不穷：05年6、7月份欧盟对中国部分皮鞋进行反倾销调查；06年欧盟决定从4月7日起对中国皮鞋征收4.8%至19.4%的渐进式临时反倾销税。这些事件，在很大程度上影响了中欧纺织品交易的发展。
2. 问题的核心
中欧纺织品贸易摩擦的核心存在于几大瓶颈：
第一大瓶颈即为中国的市场经济地位问题，即经济问题政治化。到目前为止，欧盟将针对中国的反倾销调查中采取个案审查方式，只有符合相应的五条标准，才能赋予相应的企业市场经济地位，倾销幅度的确定以及反倾销税的征收才能获得相应权利，而当前获得市场经济地位的中国纺织品企业可谓凤毛麟角。
第二大瓶颈为欧盟内部潜在的贸易保护主义，即贸易问题经济化。欧盟迫于部分成员国包括东扩后某些新成员国的压力，以国内就业和国内纺织业存续为由，限制中国纺织产品进口，这无疑使中欧纺织产品贸易摩擦日趋激烈。
第三大瓶颈为中国对价格优势的依赖化。中国纺织品的竞争优势主要在于劳动力、原材料成本相对较...
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