浅论如何推进新宁烟叶产业可持续发展
摘 要：2005年，邵阳市新宁县县委、县政府提出'南橙北烟“的全县产业发展新格局，将烟叶生产确定为继脐橙、竹木、药材、养殖之后重点发展的新兴产业，至今已形成集生产、收购于一体，基本烟田3万亩、连续3年烟叶产量稳定在5万担以上的产业规模集群，成为新宁地方经济的一项重要支柱产业。如今，新宁烟叶已站在一个新的历史发展起点，如何推进新宁烟叶'稳定、优质、生态、安全“的可持续发展，是当前必须下大力气、下大决心需要着力研究解决的重大课题。
关键词：新宁 烟叶 可持续发展
1.新宁县烟叶生产可持续发展所面临的问题
1.1生产水平不高
新宁县烟农户均种烟面积仅8亩左右，由于烟叶生产规模小而分散, 难以实现规范化种植, 推广和普及先进实用技术速度较慢, 机械化、集约化技术应用程度较低。烟农之间的生产管理水平差异极大, 平均烟叶产量较低, 上等烟比例提高较慢。烟叶生产主要靠手工劳动, 是一种典型的劳动密集型生产方式，造成烟农种烟收入不稳, 经济效益不高。
1.2 烟叶品质不优
新宁县绝大部分烟叶是小户烟农生产出来的，由于烟农文化水平水平低，不能完全掌握烟叶种植技术，无法统一农事操作和烟田管理，烟叶采收不一致，烘烤加工水平参差不平，使得生产出来的烤烟质量不高，主要表现在成熟度低, 烟碱含量高、烟气刺激性大、香气量低烟叶的耐烘烤性、耐加工性差, 加工过程中损失大,化学成分不协调,烟碱、焦油、淀粉、蛋白质含量高等，且烟叶质量的年际间差异仍然较大，与卷烟工业企业的需求存在差距，能达到适合高档卷烟生产的烤烟少，烟叶供求结构性矛盾非常突出。
1.3生产条件、生产设施较差
由于历史的原因，新宁县烟叶生产的基础设施投入较慢，烟区道路、机械、水利、烤房、部分基层烟站、仓库等设施陈旧，抗御自然灾害能力较差。2005年以来，行业大力开展烟叶基础设施建设，在一定程度上加大对新宁烟基资金投入，新宁部分烟区的生产条件得到改善，但还不能完全满足生产的需要。烟叶生产社会化服务不到位, 烟农基本上要靠自己独立完成烟叶生产全过程, 时间成本和比较成本大。烟叶生产技术支撑能力差, 生产技术创新能力不足,烟叶技术推广到位率不高等, 以上因素都制约着烟叶生产可持续发展。
2.探索推进新宁烟叶可持续发展之路良方
2.1破组织机构之题，探完善机...
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