公安现役部队基层事务听证咨询优化研究
摘要：当前试行的公安现役部队基层事务听证咨询制度取得了较大成效，但仍存在一些不容忽视的问题。针对问题，本文提出了从夯实基层官兵的思想基础、界定听证咨询的内容范围、规范听证咨询的运行程序、健全听证咨询的长效机制等四个方面进行优化的策略和建议。
关键词：公安现役部队 基层事物 听证咨询 优化
中图分类号：D267.3 文献标识码：A
公安现役部队是指列入武警序列的公安边防部队、公安消防部队、公安警卫部队。基层事务公开听证咨询是2011年广西海警45042艇党支部首创，近年来，在部队全面深化改革的大局中，在'创建“活动推动下公安现役部队不断进行有益探索和实践，在多个基层党支部试行了这一制度。本文在总结试点单位经验的基础上，对这一制度进行阐述、拓展和优化，以期促进公安现役部队基层事务公开听证咨询健康发展。
一、公安现役部队落实基层事务公开听证咨询的意义
中央全面深化改革领导小组指出，全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。新形势下，随着公安现役部队履行使命任务的不断拓展，基层有关事务决策的领域更加广泛、关联更加复杂、责任更加重大，听证咨询则是基层党支部以公开的方式在决策前面向全体官兵主动征询意见和对其关注的问题主动回应、公开解释的实践创新，具有充分的政策依据和重要的现实意义。
（一）加强部队基层党组织建设是落实基层事务公开听证咨询制度的保障
党的基层组织是党的组织基础。公安现役部队基层党支部，是党在公安现役部队中全部工作和战斗力的基础，担负着维护国家安全稳定、巩固党的基层政权等重要任务。党的十八届五中全会《决定》、中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等党内法规，原解放军总政《关于军队党的基层组织实行党务公开的意见》和公安部党建规定，均强调要加强基层党组织建设，并提出要扩大党内基层民主，增强党内生活原则性和透明度，丰富党务公开的形式，建立健全党内事务听证咨询等制度，新修订的《军队基层建设纲要》对实行基层有关事务办事公开也有要求。推进基层事务公开听证咨询的落实，首先是加强部队基层党组织建设的基本要求。这有利于营造民主和谐、积极向上的党内生活氛围，增强党支部的生机活力。二是实行基层事务公开听证咨询制度的基本要求。
（二）满足基层官兵对民主的需求是增强基层凝聚力的有效途径
党内民主是党的生命。听证咨询能够维护和尊...
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