内蒙古奶农收益不稳定的原因与对策分析
近年来，受政府政策的推动、市场的拉动、龙头企业的带动和养殖效益的驱动，自治区乳业得到了快速发展，一条绵延上千公里的'奶牛带“在内蒙古形成。该区域无论饲养奶牛头数还是原奶产量和乳制品产量均居全国首位。2007年全区原奶产量为950.9万吨，乳制品产量为367.9万吨，分别比上年增长8.0％、4.3％，成为全国最大的奶牛饲养和奶源基地，也是全国最大的奶制品生产基地。但是，奶农的收益并不稳定。自从2004年下半年饲料价格上涨后，很多散户奶农的收益锐减、甚至亏损。直到2007年底和原奶价格三次涨价后多数奶农的亏损才有所减少，呈现扭亏为盈的现状。2008年初，呼和浩特市郊区原奶价格最高涨到2.6元／公斤，到奶牛产奶旺季时原奶价格跌到2.4／公斤，很多散户奶农仍然有一定的收益。然而，最近几年原奶价格涨幅慢跌得快，奶农总是处在弱势地位，收益无法得到有效保障，这正是本文研究的主要内容。
一、奶农收益不稳定的成因
(一)饲养成本高是奶农收益减少的主因
据有关资料，2006年，内蒙古奶牛养殖户的收益最低，平均每头奶牛纯收益才179.92元，远远低于黑龙江省每头奶牛的纯收益1395.12元。内蒙古奶牛利润如此低的主要原因是饲养奶牛成本很高，大部分奶牛无利润，奶牛业进入空前的低迷状态。例如，2006年饲养奶牛成本占产值比重高达98.01％，高于黑龙江省14.42百分点。为此，奶农在减少饲养奶牛的成本上下工夫。
(二)奶农生产的原奶质量不高
很多奶农生产的原奶质量不如奶牛小区生产的原奶质量，而且与欧亚牧场生产的原奶质量有较大差距。那么，奶农生产不出高质量原奶的主因是，奶农本身的文化素质决定其难以接受科学养殖技术，再加上有关部门培训奶农的方式不对或培训次数很少，甚至有的地区干脆不培训。所以，散户奶农生产不出高质量的原奶，导致其收益不稳定。
(三)社会化服务体系不健全，奶农的市场风险大，收益无保障
近年来内蒙古的乳业快速发展，但与之相适应的疫病防治、配种和原奶收购等社会化服务体系建设较为滞后。随着奶牛数量的不断增加，奶牛疫病防治工作压力也越来越大，标准化的服务场所和服务设施，以及专业的防疫治疗人员不能满足疫病防治的需要。需求的拉动，出现了不少'专家“、游医开展流动服务，其技术水平参差不齐，奶户缺少可靠保障。在农业产业化过程中，产前、产中、产后的一系列服务是必不可少的。然而，奶农生产过程中接受到的服务是...
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