铁道部7万警察待纳入公务员
7月23日，大陆国家公务员局官方网站发布消息：7月17日，国家公务员局、铁道部在京联合召开铁路公安民警公务员过渡工作会议，对铁路公安民警公务员过渡工作进行全面部署。铁道部政策法规司司长田根哲传达了铁路公检法管理体制改革有关文件精神，国家公务员局考试录用司司长聂生奎到会介绍铁路公安机关转制人员过渡的实施方案。
舆论以为，这意味着铁路政法系统的改革步入实质操作阶段。
《凤凰周刊》记者从权威人士处获悉，上述改革内部尚有分野：铁路公安人员纳入中央公务员序列，而铁路检察院、法院人员或将纳入地方公务员序列。该人士还透露，改革方案将于今年'十一“后正式启动。
铁路公检法身份存疑
作为目前中国中央政府部委中唯一'政企合一“的部门，据本港媒体报道，铁道部拥有208万名员工，并拥有自己的公检法、医院、学校和通讯系统及逾7万名铁道公安。另有消息披露，铁路系统公安干警、检察官、法官的人数总和超过10万之众。
建国初期，大陆参照前苏联模式建立了铁路司法系统。当时在农垦、海事、森林、石油等领域，大型央企均建有公检法系统。据公开报道，截至2002年底，全国国有企业内设的公安局、派出所等公安部门仍然有3000多个。
目前在铁道部公安局系统下依附铁路管理系统设有三级公安机构，即：运营系统在各铁路局（集团公司）设立公安局，铁路分局设公安处，铁路分局以下根据工作需要设乘警队、公安段、公安科，在车站、货场设公安派出所。对应的行政级别分别为副厅（局）、副处和副科。
1982年，铁道部自上而下建立了三级铁路运输法院和铁路运输检察院。除了铁路运输高级法院外，下设两级：铁路管理局所在地设立铁路运输中级法院和铁路管理分局所在地设立铁路运输基层法院。与其对应，铁路运输检察院也分设全国铁路运输检察院、铁路运输检察分院、基层铁路运输检察院。
当时理论界就有人质疑，认为在铁路建立这样一套司法系统有问题，但时值'严打“，铁路作为治安重灾区需要重点整治。争议之声被迅速淹没。
目前，大陆的7万多名铁路警察，履行除户籍管理、出入境管理和边（国）境管理之外的几乎所有警察职责。
令他们尴尬的是，铁路公安既未像普通警察那样纳入国家公务员系统，也不属于铁路职工序列。而铁路法院、检察院工作人员职业身份也不是政法编制，其编制基本是企业自行解决的企业编制，部分法官身份是企业、事业单位聘用（合同）干部...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
