关于设计管理在,EPC,项目投标前期实践的探讨
汪 恒（中国二十二冶集团有限公司，上海 201206）
EPC（engineering，procurement，construction）工程总承包项目要求总承包商以项目整体利益为出发点，通过对设计、采购和施工一体化管理，对共享资源的优化配置、大型专用设备的提供以及各种风险的控制为项目增值，从而创造更好的经济效益。造价控制是一个有机联系的整体，是一个全过程的控制，设计各阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，共同组成造价的控制系统。从成本角度看，加强设计管理能够以最小的管理成本实现最大的效益产出。从各阶段设计工作对项目经济性影响程度来看，设计方案选择和初步设计影响程度占比 70%～75%，技术设计和施工图设计阶段影响程度占比15%～20%，而施工阶段设计优化影响程度占比仅有 5% 左右。因此，投标前期的设计管理对于整个项目造价控制起到了决定性作用，是EPC工程项目的管理重点。
投标前期设计管理的难点是设计与其他业务系统在初始阶段的协同联动。设计、技术、商务、采购和生产等管理人员需要共同针对前期收集的资料进行系统地研究、分析与论证，才能制定经济合理的投标设计方案，尽可能全方位地预防中标后造价控制和项目履约等方面的实施风险，并为后续项目实施过程创效增利埋好伏笔。
某 EPC 项目，总建筑面积约 25 万 m2，分为文化艺术中心、剧院演艺中心、便民服务中心和后勤保障中心四大功能区，并通过公共大堂串联组团。项目采用以施工单位为主导的EPC 总承包模式，承包范围包括建筑、装饰、演艺、布展、景观、道路、外线的勘察、设计、施工及竣工试运行。该项目接手时，可行性研究报告初稿已完成，但未取得发改委批复；
可行性研究报告附带的规划建筑方案仅为概念方案深度；
该项目未取得正式规划条件，故建筑规模未确定；
业主仅为投资方，未来将引入三家运营公司，现阶段无法明确《设计任务书》对交房标准等相关技术条件和标准提出详细要求。
在以上建筑规模、交房标准未确定的前提下，业主要求承包商在总投资范围内、规定投标截止时间前完成方案深化至交付竣工试运行的全部内容。因此，投标人面临的风险较大，主要包括勘察不准、设计指标分配不当、主要材料设备价格波动预测不准、项目所在地的政策风险、自然风险和后期实施的工期风险和质量风险等。如何在投标前期化解这些风险并有的放矢的融入实施阶段成为本工程投标前期的重点。
设计策划是为工程项目...
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