山西省国有煤炭企业人力资源管理问题与对策浅议
摘 要 本文分析了山西省国有煤炭企业强化人力资源管理的必要性，以及山西省国有煤炭企业在人力资源管理方面普遍存在的一些问题，比如管理方式落后、用人机制和选人机制不健全等。本文针对这些实际问题并结合山西省国有煤炭企业的具体情况提出了改变目前的人事管理模式、建立适合本企业特点的人力资源管理体系等相应的对策。
关键词 山西省 国有煤炭企业 人力资源管理
一、山西省國有煤炭企业强化人力资源管理的必要性
山西省煤炭企业在全国的煤炭企业中仍然占有十分重要的地位，2016年山西全年煤炭总产量为7.4亿吨，占全国总产量的22%，近1/4，而且山西是拥有国家大型煤炭基地最多的省份，煤炭基地的范围几乎覆盖全省区域。
山西省国有煤炭企业特别是老国有煤炭企业，目前处在非常艰难的转型发展期。一是企业内部职工多、包袱大、负担重，资源枯竭矿井逐年增多，既要承担许多社会责任，又要多方面投资发展非煤产业，实现转型发展，完成供给侧改革。二是企业外部受煤炭行业产能过剩影响，国家的经济增速放缓，对煤炭行业实行去产能控制。近几年来，煤炭价格大幅下跌，煤炭行业的利润急速下滑，多数煤炭企业的经营已经到了举步维艰的地步。截至2016年3月，山西煤炭综合售价比最高点跌落60%，煤炭全行业亏损，企业负债率大幅提高，山西省属五大煤炭集团2015年负债率高达81.79%。
企业赖以生存和发展的基础可以概括为五种资源：资金、财产、技术、信息和人力。而这五种资源中最重要的是人力资源，注重人力资源的开发与建设乃是当务之急。21世纪的经济竞争，主要是科技的竞争、智力的竞争，归根到底是对人力资源的竞争，国有煤炭企业也不例外。
山西省国有煤炭企业已经走过'十年黄金期“，到了急需转变战略部署、转变发展方式、转变管理方式的地步，而其中最重要的是转变人事管理模式，强化人力资源管理和开发。
二、目前山西省国有煤炭企业在人力资源管理方面普遍存在的问题
（一）多数煤炭企业的管理方式落后
对员工的管理仍然是传统的人事管理模式，还处于传统行政性人事管理阶段，人事管理体制落后。企业内部劳动、人事、教育培训三职能部门没有紧密统一，比较分散、不协调。
（二）普遍缺乏人力资源规划与相关政策
第一，大部分国有煤炭企业由于开采时间长、资源逐渐枯竭、企业负担重等因素，导致工资水平偏低，人力资源得不到充分发挥，甚至人才流失...
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