检察机关服务非公企业的探索
内容摘要： 检察机关服务非公企业的探索是基层检察机关推行的改革举措，它是平等保护非公有制的客观要求，也是政法机关服务大局意识的体现，它促进了非公企业发展体制机制的完善，克服了检察事后监督的不足。其具体措施包括：提高非公企业反腐倡廉建设的水平，增强非公企业自身发展的能力，提升防范综治的工作成效，通过建章立制、畅通渠道为非公企业发展提供服务。它是检察法律监督职能在服务社会发展领域的拓展，也是犯罪预防控制手段的延伸，符合检察权的内在要求。推行这项改革必须在'亲民“的同时防止权力寻租，维持法律监督的必要张力。
关键词： 检察机关服务非公企业；非公企业发展保障与服务；法律监督
检察机关服务非公企业发展是近年来一些地方基层人民检察院推行的改革举措，它通过发挥检察职能，防止非公企业人员违法犯罪，促进非公企业健康发展，充分体现检察机关服务大局的理念，是在传统检察职能之外积极探索参与社会管理创新的有益尝试。党的十八大报告提出：'毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。“可见，保护非公有制经济发展顺应当前时代发展的潮流。随着近年来检察机关参与社会治理的勃兴，以及检察社会监督权能的拓展，检察机关服务非公企业发展的实践也应运而生。这项制度创新依据何在，具体措施有哪些，执行效果怎样，如何客观评价，值得思考。
一、检察服务非公企业的依据
目前，江苏南通市经济技术开发区人民检察院正在推行检察机关服务非公企业的改革，它通过由检察机关发挥检察建议、纠正违法通知、职务犯罪预防等常规检察职能，并通过成立犯罪预防协会，组织法律服务志愿者为非公企业发展提供免费法律服务等新型手段，为非公企业提供犯罪预防服务，为非公有制经济发展保驾护航。这项改革在实践中发挥了一定的积极作用。其制度缘起具有多个方面的因素：
（一）政策、法律依据
1.检察机关服务非公企业是平等保护非公有制的要求
党的十八大明确提出'毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护“。可见，保护非公企业发展成为检察机关一项服务大局的工作任务。习近平总书记在中央统战工作会议上明确指出：'促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是最大的经济问题，也是重大政治...
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