出口退税调整对我国纺织业的影响及对策
【摘 要】2008年8-12月，为了帮助国内企业应对全球金融危机和人民币升值的压力，国家连续三次调高三千多项出口商品退税率，产品主要集中在纺织品、服装等劳动密集型商品。本文在分析出口退税率调高调低原因及对纺织业的利弊的基础上，分别提出相应对策。
【关键词】出口退税调整 纺织业 调高 调低
一、出口退税调整的历程及原因
（一）我国历年出口退税调整历程
出口退税制度是中国商品税制度的重要组成部分，近年来我国对退税率作了多次调整。主要经历了三个阶段：
第一阶段，1997年下半年至1999年由于亚洲金融危机，国务院在1998年，1999年两次对出口退税政策作了调整，对部分出口商品提高了两个以上百分点的退税率。
第二阶段，进入21世纪，我国外贸出口继续保持较好的增长势头，相应地出口退税指标不足的问题越来越突出，自2002年起增值税一律实行免、抵、退税管理办法后，到2003年国家对出口货物增值税退税率进行结构性调整，适当降低出口退税。
第三阶段，从2007年7月至2008年12月，为了帮助国内企业应对全球金融危机和人民币升值的压力，国家对3486项出口商品退税率连续进行调整，占海关税则号全部商品的25%以上。其中主要集中在提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率。
（二）我国调整出口退税的原因
1.调高的原因
1997年下半年发生了亚洲金融危机，我国政府庄严承诺人民币不贬值，使我国的出口产品在价格竞争上处于明显的劣势,为尽快摆脱外贸出口的下滑局面，97至99年国务院多次调高部分商品的出口退税。
2007年7月年至2008年12月以来，受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响，我国出口增速放缓，出口企业利润大幅减少。针对一些劳动密集型的中小型企业，吸纳劳动力多、就业面广，但抗风险能力较弱的特点，为帮助企业抵御全球金融危机，中国政府多次上调出口退税率。
2.调低的原因
2001至2005年以来，由于外贸顺差过大、投资增速继续在高位运行、流动性过剩等问题依然突出。外贸顺差增长过快，不仅加剧贸易摩擦，而且加大了国内流动性过剩和人民币升值压力。为了缓解贸易顺差过大，促进外贸平衡，政府调高税率主要是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾。
二、出口退税的调整对我国纺织业的影响
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