深入推进水运供给侧结构性改革行动方案（2017―2020年）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的战略部署，紧抓交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，大力推进水运供给侧结构性改革，加快水运提质增效升级，交通运输部特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进'五位一体“总体布局和协调推进'四个全面“战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以降成本、去产能、补短板、调结构、强服务为主要抓手，提高水运供给的质量和效率，加快构建现代水运体系，更好地服务国民经济社会发展。
（二）工作目标
到2020年，水运供给侧结构性改革取得明显进展，转型升级取得实效，内河水运基础设施和港口集疏运体系短板基本补齐，船舶运力结构进一步优化，水运服务质量效率和行业治理能力显著提升。具体目标如下：（1）内河高等级航道达标率达到90%；（2）重点港口集装箱铁水联运量平均每年增长10%以上；（3）长江经济带江海直达运输经济社会效益得到显现；（4）内河船舶船型标准化率达到70%，平均吨位提高到载重吨。
二、主要任务
（一）降成本，发挥水运比较优势
1.完善港口集疏运体系。落实《'十三五“港口集疏运系统建设方案》，以主要港口和航运中心为重点，加强铁路、公路集疏运系统建设，强化集疏运服务功能。（规划司牵头，2020年底前完成）
2.积极发展以港口为枢纽的联运业务。建立实施集装箱铁水联运统计制度，深化铁水联运示范范围和内容，持续提升铁水联运比重。加快以沿海和内河主要港口城市为节点的货运枢纽（物流园区）建设，延伸和拓展港口物流产业链。（水运局、规划司分工负责，持续推进）
3.降低水路运输成本。深化港口价格形成机制改革，修订港口收费计费办法，改革拖船计费方式以及国内客运和旅游船舶港口作业费定价模式。做好停止征收船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费（中国籍非入级船舶法定检验费）工作。（水运局、海事局分工负责，2017年底前完成）
4.优化江海运输组织。落实推进特定航线江海直达运输发展的意见，制定特定航线江海直达船舶配员标准及船舶监管要求，建立健全特定航线江海直达船舶法规规范...
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