不断提高公民有序政治参与的质量
党的十七大报告指出：'坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。“强调扩大公民有序政治参与是我国政治民主的一大进步，也是'以人为本“理念在政治生活领域的重要体现。近年来，尽管我国公民的政治参与意识在不断增强，政治参与的制度设计也在不断完善，但在实践中仍然存在公民参与度不高、参与渠道不畅等问题，必须从以下环节着重加以推进。
一、加强公民意识培养，增强民主政治观念
公民有序的政治参与，是指公民以合法的形式，通过制度化的渠道，自主、理性地参与政治生活和影响政治决策的行为过程。公民有序的政治参与以公民意识的养成为前提，公民意识的确立，尤其是公民政治意识的成熟，会形成公民政治参与的内在主动性。为公民有序政治参与提供主体性支撑。
改革开放以来。随着社会主义市场经济体制的确立以及民主政治的发展，我国公民意识不断增强，通过政治参与表达自己的利益要求，成为越来越多公民的选择。但同时应注意到，由于我国是一个有着几千年专制历史的国家，政治民主、公民权利在传统文化中没有深厚的根基。公民的自主意识、权利意识虽然被不断唤醒，但是文化的传承性在人们心理上积淀下来的臣民意识仍根深蒂固。从总体上来说，我国仍然是一个公民意识欠缺的国家，公民意识的缺乏严重影响了公民政治参与的积极性和主动性，而公民政治参与实践的缺乏又导致公民政治参与能力低下，政治参与效果欠佳，公民政治参与处于低水平状态。
因此，要扩大公民有序的政治参与。首先必须通过有效的公民意识培养，增强公民的民主政治观念，激发公民的政治参与热情。第一，应大力加强公民意识教育，建立以学校教育、家庭教育和社会教育为主要形式的公民意识教育的立体网络。在学校教育中，实现小学、中学、大学各阶段公民意识教育模式间的有机衔接，构建适合中国国情的公民意识终身教育体系；要注意区分个体差异，根据不同类型、不同层次的公民选择不同的教育重点和教育方法，改变以往教育过程中重灌输轻养成、重义务轻权利、重道德轻法治的泛政治化教育模式，尊重被教育者的主体地位。通过教育，不断增强公民的主体意识、理性意识、权利意识、法治意识，使社会主义民主法治、自由平等、公平正义等理念内化为公民的内心信念，成为公民政治参与的内驱力，促进公民有序政治参与的顺利推进。第二。必须通过经常...
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