我国城市轨道交通发展回顾与问题分析
摘 要：目前，交通拥堵、能源消耗和环境污染等问题严重桎梏城市的可持续发展，城市轨道交通作为一种运量大、快速、准点、低碳的公共交通方式，越来越受到各方面的重视。文章从我国城市轨道交通发展现状着手，回顾我国城市轨道交通40多年的发展历程，指出了目前我国城市轨道交通面临的四大问题，并结合新时期我国城市发展的新目标、新方向，对我国城市轨道交通的发展提出了几点建议。
关键词：城市轨道交通；发展回顾；可持续发展；绿色交通
1 我国城市轨道交通发展现状
我国城市轨道交通建设起步较晚，自1965年开始建设北京地铁一期工程，截止到2012年底，我国内地已有北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉、南京、沈阳、长春、大连、成都、西安、昆明、苏州、杭州、佛山等17个城市（如图1），累计开通70条城市轨道交通运营线路（含试运营线路），总运营里程达到2064公里。其中地铁1726公里，占84%；轻轨267公里，占13%；现代有轨电车41公里，占2%；磁悬浮30公里，占1%。
2 我国城市轨道交通发展历程
我国的城市轨道交通，经历了40多年的发展历程。总结发展历程，大致经历以下几个阶段：
2.1 起步阶段（1965-1997）
从20世纪50年代，我国开始筹备地铁建设，规划了北京地铁网络。1965-1976年建设了北京地铁1号线一期工程。随后建设了天津l号地铁线（7.1m）、北京地铁2号线、上海地铁l号线，广州地铁1号线等。之后，我国的城市轨道交通建设一直处于停滞状态。
2.2 兴起阶段（1999-2004）
随着实施积极的财政政策以进一步扩大内需，国家于1999年开始陆续批准一批城市轨道交通项目开工建设。1999年以后，除了北京、上海、广州、天津这四大城市继续展开城市轨道交通建设外，国家还先后审批了深圳、武汉、南京、长春、重庆、大连等6座比较重要的一线城市的地铁或轻轨的建设项目，并投入40亿元国债资金予以支持。这一阶段的建设速度大大超过前30年。
2.3 提速阶段（2005-2008）
在这一阶段，除了10个城市的轨道交通建设继续蓬勃发展外，杭州、苏州、成都、沈阳、哈尔滨、西安等6座经济比较发达或地理位置重要的城市中的建设项目也得到了国家发展改革委的批准，我国总体的轨道交通建设明显进入到一个'快车道“。这一阶段最明显的特征是，各地的轨道交通建设不再仅以单独的项目上报国家发展改革委，而一般要以某一时间阶段的《城市快速轨道交通近期建设...
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