产业链视角下我国粮食安全战略再认识
摘要：随着农产品价格压顶的'天花板“效应和农业生产成本抬升的'地板“效应不断凸显，保障国家粮食安全面临粮食生产过剩、有效农产品供给不足、农业资源消耗严重等突出问题，这些问题也是当前我国农业供给侧结构性矛盾的集中显现。破解当前和未来一个时期我国粮食安全的'要素约束“'质量约束“'效益约束“和'权利约束“，重点要从拓展潜力和创新驱动、优化结构和调整区域、存量调整和增量做优、以我为主和立足国内等四个方面持续发力，积极构建粮食安全的全产业链发展模式，有效促进农业转型发展，构筑更高层次的国家粮食安全保障体系。
关键词：产业链；粮食安全战略；再认识
中图分类号：F325.1文献标识码：A文章编号：1003-0751（2017）04-0050-06
一、引言
粮食安全是国家生存和发展的重要基石，是保障国家安全不可或缺的组成部分。2013年以来，我国实施了'以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑“的新国家粮食安全战略，明确提出确保'谷物基本自给、口粮绝对安全“的国家粮食安全新目标，其核心是统筹协调粮食作为私人属性和安全作为公共属性之间的矛盾，这种矛盾突出表现在生产、消费、流通、贸易等领域。
当前，全产业链发展已经成为农业现代化转型过程中最有竞争力的产业模式。在国际粮食市场格局中，以美国ADM（Archer Daniels Midland）、美国邦基（Bunge）、美国嘉吉（Cargill）和法国路易>达孚（Louis Dreyfus）为代表的全球四大粮商都在积极布局全产业链，打造'种植+流通+贸易“运作模式，使上下游各个环节紧密对接，实现不同环节的优势互补，产生协同效应，并且实现覆盖全产业链的监督和管理，从而不断冲击国内粮食市场。国内方面，关于粮食产业链的研究，可追溯到产业分工、横向增值和内涵发展，如李翔（2010）从粮食生产和消费环节的脱节、生产和流通环节的脱节、流通和消费环节的脱节三个方面分析了粮食产业链对我国粮食流...
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