基于行业视角的江苏工业用地绿色效益核算研究
摘要
随着我国经济发展进入新常态，以及生态文明建设、绿色发展理念的不断加强，工业转型升级和结构优化调整的需求日益迫切，对不同行业的工业用地效益'净值“进行正确判断是实现这一目标的重要前提。论文引入工业用地绿色效益概念，利用污染治理成本法等方法，构建了工业用地绿色效益核算计量模型，并以江苏省为例，对2013年江苏省各工业行业用地的绿色效益进行核算，揭示了行业间工业用地绿色效益的差异及其特征。结果表明：①江苏各行业用地的绿色效益均为正，总体呈现'金字塔型“分布模式且差异显著，27类行业中绿色效益数值低于平均值的行业有16类，而数值是平均值1.5倍及以上的行业仅有3类。仪器仪表、计算机等行业用地的绿色效益较高；而化工、纺织等江苏传统产业用地的绿色效益较低。②地均利税总额和地均员工工资收入对绿色效益的影响较大；地均环境污染治理总费用对绿色效益有一定影响，地均环境污染治理总费用超过平均值的行业占比为40.74%。③地均环境污染治理总费用总体呈现轻工业高于重工业的特点，其中，地均COD治理费用最高，接近地均环境污染治理总费用的80%。④各行业用地的绿色效益与各行业的规模以上工业总产值无相关性；与地均工业总产值高度正相关，但农副食品加工业等部分地均工业总产值大的行业其用地绿色效益较低。最后，分析目前研究存在的不足，为促进江苏工业绿色发展提出相关建议，包括制定分行业用地管理政策、优化结构，科学修订用地标准、严格供地准入门槛，强化企业污染预处理、实现生态型工业生产等。
关键词土地经济；工业用地利用效益；绿色效益；污染治理成本法
中图分类号F221文献标识码A文章编号1002-2104（2018）07-0111-08DOI：10.12062/cpre.20180315
近年来，随着我国社会经济发展进入新常态，面对资源约束趋紧、环境污染严重等诸多现实压力，中央提出，'在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率“'大力推进生态文明建设“等要求。落实到土地利用和管理上，就是要科学配置部门、行业间土地资源，不断优化用地布局、提升土地资源利用水平。而对不同行业的土地利用效益进行正确判断是实现该目标的前提，也是进一步调整产业用地布局和利用方式、建立科学的供地准入门槛的基础。工业用地效益是由工业用地的利用而带来的经济、社会、生态环境等各种成果与同一空间范围内土地利用占用和消耗的比较，具有综合性和层次性等特点...
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