省级学分银行联盟：内涵阐释、功能定位与推进模式
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摘 要 学分银行联盟是推进学分银行运行的有效方式。省级学分银行联盟能够推动优质教育资源共享、降低教育投资成本损耗、调和教育市场与劳动力市场供求矛盾、满足学习者终身学习多样化需求。基于当前教育类型众多、目标诉求不同，教学模式各异，在'框架+标准+协议“路径下分类别建立联盟，采取'政府+教育机构+行业协会+企业“的标准开发模式，进行学习成果标准开发、应用及资源建设与共享、项目合作及服务体系建设等工作。为确保联盟顺利开展，需完善联盟领导层、决策层、运行层、管理层组织架构，做好联盟制度保障、质量保障及财务保障等工作。
关键词 学分银行联盟;资历框架：学分互认和转换;分类推进
中图分类号 G729.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2019）29-0061-06
学分银行是'以学分为计量单位，通过学习成果分类、分级、等级描述和相应的标准体系，对学习者获得的各类学习成果认证赋值，以实现学习成果的积累与转换的学习成果管理制度和学习激励制度“。[1]学分银行的核心功能是学习成果的认证、积累和转换。据统计，目前我国已经有12家省级学分银行正式挂牌。自国家提出学分银行构想到目前也有近10年时间，然而各地学分银行进行账户激活的人数并不乐观，更不用说学习成果的存储与转换。联盟是推进学分银行制度的有效方式，对省级学分银行良性运转具有重要作用。
一、省级学分银行联盟的内涵阐释
畅通学习'立交桥“，建设终身学习型社会，是学分银行提出的初衷。立交桥的建立并不是一蹴而就的，建立各个省级学分银行成为搭建立交桥主体干路的关键。基本思路是先行畅通省级学分银行立交桥通道，再链接全国其他省市立交桥枢纽搭建。为此有必要理清国家学分银行、省级学分银行、省级学分银行联盟的内涵及关系定位，定位正确才能更好的开展工作[2]。
（一）国家学分银行与省级学分银行及其联盟内涵阐释
1.国家学分银行与国家学分银行联盟
国家学分银行是从国家层面建立学分银行制度，面向全国范围的学习者。实现这些功能，需要在不同类型学习成果间建立分层级统一度量的标尺，不同国家和地区选择不同的路径模式。英国、澳大利亚等地采取'资历框架+标准“制度模式;欧盟采...
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