我国城市路桥年票的合理定价与和谐关系研究
[摘要]城市道路作为典型的准公共品，已经引起社会各方面的关注。文章从城市经济、路桥贷款、车辆拥有量和路桥需求三方面，研究了三个必须考虑的因素和三个必须考虑的关系对年票制合理定价的影响。主要结论是：城市居民人均收入、投资还贷额、财政收入与年票定价显著正相关，这说明成功实施年票制的城市必须考虑了市民的经济承受能力和还贷的压力；年票价格与政府市民和谐关系、政府与投资者关系和城市路桥需求有显著的相关关系。这些结果为我国年票定价中采用部分市场定价机制提供了基础，也为城市路桥合理定价中如何权衡各方的经济利益和促进社会和谐提供了相关的理论和实证支持。
[关键词]准公共品；路桥定价；经济原则；和谐关系
[中图分类号] F505[文献标识码] A
[文章编号] 1673-0461(2009)04-0032-07
※基金项目：本研究是国家自然科学基金项目(70772084)的阶段性研究成果。
一、引 言
'要想富，先修路“，反映了我国城市基础交通建设在支持我国改革开放和社会经济快速腾飞过程中的重要作用，也揭示了我国交通设施作为经济发展的重要基础，应该得到和必须得到持续的大力发展。但城市交通建设需要巨额资金，加之我国经济尚不发达，决定了政府财政收入难以独立支持交通建设所需的资金。为了解决交通和经济的发展需求，各大城市的政府部门不得不寻求贷款支持，即广泛实施的'贷款修路，收费还贷“模式，到2000年底，我国75%的高速、一级公路为收费公路，40%的二级公路为收费公路，70%大型(千米以上)独立桥梁、隧道实行收费(周望军，2002)。
但是，贷款必然带来投资成本的问题，发改委宏观经济研究院课题组(2004)指出，'截至2002年底，收费公路贷款余额约5900亿元，贷款利息约500亿元，而同期收费额仅400多亿元，··随着收费公路规模的不断扩大和还贷期限的逐渐到来，还贷压力将越来越大。“既然连贷款利息都不能保证偿还，还本付息自然更是难上加难。
为了解决收费道路入不敷出、难以还本付息和严重的交通阻塞问题，我国许多城市针对城市范围内的收费道路，试行了'年票制“收费办法。从实际执行情况看，'年票制“的实施对于改善城市交通状况确实发挥了一定的积极作用，特别是一些城市不断地减少收费站点，不仅改善了城市投资环境，也降低了收费的征管成本。但另一方面，随着汽车消费逐渐进入家庭，汽车的使用成本受到人们越来越多的重视和关注，车辆通行费...
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