浅析村（居）法律顾问机制的建立和完善
摘 要 近年来村（居）法律顾问已经在全国范围实现了全覆盖，打通了基层法律服务的最后一公里，普遍受到欢迎和好评，但实践运行中，还存在有关部门不重视、群众不领情、服务质量待提高等问题。文章分析村（居）法律顾问工作存在的典型问题，结合工作实践，提出相关机制的建立和完善建议，以期打破村（居）法律顾问的发展瓶颈。
关键词 村（居） 法律顾问 困难 机制建立
作者简介：李平，贵阳市公共法律服务中心（贵阳市公职律师事务所）副主任。
中图分类号：D630 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.199
党的十八届三中全会提出'普遍建立法律顾问制度“，十八届四中全会提出'推进覆盖城乡居民的公共法律服務体系建设“，至此，各地司法行政机关特别是以江苏、浙江、广东、安徽等沿海发达省市为代表的司法行政机关，充分发挥司法行政职能，积极探索建立当地的公共法律服务体系，村（居）法律顾问均作为公共法律服务的重要内容同步推进。2017年，司法部印发《关于推进公共法律服务平台建设的意见》，进一步从顶层设计上明确了村（居）法律顾问是公共法律服务的一项重要内容，并要求2018年底前全国基本实现村（居）法律顾问全覆盖，从此，村（居）法律顾问的普及工作在全国各地迅速推开。经过近几年的积极探索，村（居）法律顾问普遍受到群众欢迎，取得重大成效，但实践中所凸显出的一些困难和问题也不容回避，村（居）法律顾问机制需要进一步建立和完善。
一、村（居）法律顾问的基本内涵
村（居）法律顾问是指受村（居）委员会聘任，为村（居）组织和村（居）民提供法律服务的法律专业人员，受聘对象主要是律师、基层法律服务工作者以及其他具有法律专业知识的人员，如公证员、退休法官、检察官、高等法律院校教师、学生等。在法律顾问的传统分类中，根据聘请主体的不同，主要分为政府法律顾问、企业法律顾问、私人法律顾问，没有村（居）法律顾问这个类别。村（居）法律顾问这一提法大约在2013年、2014年，即党的十八届三中、四中全会召开前后才开始出现，由最初的'律师公益服务进村（居）“'法律顾问进村（居）“'一村（居）一法律顾问“等演变而来。村（居）法律顾问工作的牵头推动部门主要是司法...
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