从经济学范畴探讨人事管理问题
摘要：在'人力资本“理论的推动下，现代人力资源管理的管理理念和方式已经很大程度上有别于传统的人事行政管理，它将人本身看作是组织的财富和资源，是组织的重要投资，在提升组织生产力、创造人才成长环境和推进组织变革的目标中发挥着重要的管理功能。传统公共部门的人事管理方式由于过分强调结构稳定、以事为中心的管理价值，从事的还是人员调配、工资结算等事务性工作，难以应对环境和未来发展的快速变化，难以提高公共部门实现其使命的内在能力。信息化与知识经济时代的到来，公共部门的人事管理向着人力资源管理模式的改革势在必行。
关键词：人力资本理论 人事管理
一、人力资本理论的提出
何谓资本（Capital）?在经济学意义上，指的是用于生产的基本生产要素，即资金、厂房、设备、材料等物质资源，它的一般属性和特征是在运动中使其自身的价值不断增值。上世纪50年代以后，西方经济学家提出了人力资本的理论，认为单纯从自然资源、资本资源和技术资源这些生产要素的投入角度，无法解释现代社会生产力提高的全部原因，人力是一个国家经济发展和社会进步的决定性因素，是经济与财富增长的源泉。人力资本是指劳动力身上所具有的赖以获得劳动报酬或经济利益的专业知识、技能等综合素质，人力投资是为了获得这些综合素质所付出的各项货币形态的开支，人力即是投资的结果，人力资本是对人力进行投资而形成的资本。人力资本理论的提出使得当今的组织管理者开始转变将劳动力简单地视为完成特定工作任务的工具的观念，而将人看作是一种可以大力促进国家经济和社会发展的财富和资源。进而人力资源的概念油然产生，一般意义上是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。并不是一切人力资源都是最重要的资源，只有通过一定方式的投资，掌握了知识技能的人力资源才是一切生产要素中最重要的资源。人力资本投资的核算集中体现在人身上的知识、技能、资历、经验、工作熟练程度等因素。
二、人力资本理论带来了整个人事管理的价值革命
现代人力资源管理（human resources management）是一套有别于传统人事管理(personnel management 或 personnel administration)的新兴管理理念、系统和方法。传统人事行政管理，以事为中心，将组织员工看作一种成本或生产、技术要素，是对组织资本资源的的消耗，人與机器设备没有本质的区别。管理上缺乏统筹明确的总体规划...
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