非学历教育考试发展研究
摘要：非学历证书考试是我国新兴的一种国家教育考试，旨在对应试者作出在某一方面应用知识和能力的证明，为正在形成的劳动力市场服务，为有关部门和企事业单位录用和考核工作人员，提供一个相对统一、客观、公正的标准，并促进某一知识及技能在社会中的普及和推广。目前，国家教育部开设的非学历证书考试有全国计算机等级证书考试、全国计算机应用技术证书考试、全国英语等级考试、剑桥少儿英语考试、剑桥办公管理国际证书考试、少儿全国计算机应用技术证书考试和机械工程师、调查分析师、中国物流职业经理资格证书、劳动与社会保障岗位资格证书、中国餐饮职业经理人资格证书等考试。非学历证书考试是我们国家教育考试制度的重要组成部分，在构建终身教育体系和建设学习型社会的进程中发挥着重要作用。
关键词：非学历；教育；考试功能；发展
中图分类号：G726.9 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2011)05-089-03
近年来随着非学历证书考试种类的不断增加，考生数量迅猛发展，如何保证非学历证书考试的社会声誉，保证非学历证书考试的权威性，促进非学历证书考试健康发展，加强对非学历证书考试的管理已成为一个非常重要的问题。我国非学历教育考试主要经历了两个阶段：一是1994-2000年的探索阶段；二是2001-2005年的快速发展阶段。1994年首次开考1个项目，2万人报考，2000年发展到7个项目，报考规模171万人次，到2005年，报考人数达515万人次。形成了自学考试非学历教育与学历教育并重的态势。全国计算机等级考试、全国英语等级考试等项目已成为'精品“项目，累计报考人数分别达1710万和272万。目前全国英语等级考试项目已申报国家质检总局和国家标准委员会的国家标准，将作为我国人才管理的外语水平参照。全国从1994年开展非学历教育考试以来，共开设30余个项目，累计报考人数达2350余人次，有800万人获得了不同种类的证书，为满足社会对教育的多样化需求，构建终身教育体系及和谐社会作出了重要贡献。
一、非学历证书考试的含义与功能
(一)非学历证书考试的含义
所谓非学历证书考试，特指国家教育考试制度中的非文凭性非学历证书考试，它是按社会经济发展对人才的需求，为劳动力市场鉴定和甄别应试者在某一方面应用知识和能力，并为其提供水平证明的一种社会活动。非学历证书考试是全国高等教育自学考试指导委员会与国家有关部门合作开发和联合实施的考试与培训项目。
(二)非学历证书考试的...
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