西藏自治区基本公共服务均等化水平测度
摘 要：推进基本公共服务均等化，实现经济社会持续发展，是我国政府治理的重要内容，本文对西藏自治区的基本公共服务均等化水平进行了测度，得出2012年至2016年西藏自治区各地市的基本公共服务四个指标中，财政支出是西藏自治区基本公共服务中最不均等的一项，其次是基本医疗卫生，基础教育的差距最小。
關键词：西藏；基本公共服务；均等化
文章编号：1004-7026（2018）12-0002-04 中国图书分类号：D630 文献标志码：A
推进基本公共服务均等化，实现经济社会持续发展，是我国政府治理的重要内容，本文从宏观层面对西藏自治区各地市间的基本公共服务均等化进行了测度，以期真正了解西藏自治区基本公共服务均等化在哪方面存在较大的不均衡。
1 评价指标与说明
本文的评价指标体系是来源于田旭（2015）对西藏自治区基本公共服务均等化的研究，该评价指标体系充分考虑了西藏自治区具体区情，综合了西藏人民较为紧缺的公共需求方面以及藏学专家的意见。它不仅能用量化的手段进行分析，而且能反映出人口密度较小的民族地区在所研究时域内各个方面的状况。
本文，为了均等化结果对比起来更为明显，将其中一些指标的单位进行了替换，同时在实际操作过程中，发现个别数据统计口径不一以及少量数据的缺失，所以，不得不对其进行剔除。
其中，人均公共服务指标的多与少，可以直观反映出该地区基本公共服的发展状况以及建设程度，是衡量均等化的重要指标。因西藏地域广阔，人口密度极低，在国土面积近八分之一的地区仅分布全国千分之二的人口，可见服务半径之大。其不仅对公共服务产品的数量和质量产生一定影响，而且还制约公共服务的实施效果，因此对域均指标进行了充分考量。
2 评价方法与操作过程
为了避免各单项指标由于数值数量级差别造成的不可比问题，先对各评价指标进行无量纲化处理。确保全部的指标数值都在0到1之间，便于进一步的处理，故使用了极值标准化方法（极差正规化）。
其中，X表示各单项指标的实际值，并且这个数值大于等于0并小于等于1，各年度指标的最大值用max表示，各年度指标的最小值则用min表示。另外，由于无法判断各项目基本公共服务指标的重要性，因而本文认为所有指标同样重要，对所有指标采取平均赋权法，即每一个指标的权重是一致的。
基尼系数法：基尼系数是与洛伦兹曲线密切相关的用来衡量数据差异性的指标。基尼系数可以用来度量收入的不平...
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